本部分主要介绍OBU的发行过程、从厂商最终安装到用户车辆经过了哪些环节，各个环节分别对OBU做了哪些操作。
本文中关于业务环节的划分、操作的先后顺序等并无统一的规范与标准（OBU一发流程除外，该流程部里面有给出相应的说明），本人根据部分省份的业务实现整理归纳而来，纯属个人拙见，欢迎大家讨论。
另，文章提到的OBU发行准备来说是指对OBU中ESAM模块的发行，为便于描述简写为OBU发行，本文涉及的“发行”均指该意思。
1. OBU生命周期
根据业务流程将OBU划分为7个环节，具体如下所示：
ESAM厂家：一般由ESAM模块厂家负责，主要是根据高速公路的要求灌入应用、建立文件结构等。
ITS中心：由ESAM模块厂家建立了文件结构的ESAM模块需到ITS中心发行，具体流程及步骤暂不掌握，从业务方面来看，主要是将ESAM模块中的出厂主控密钥替换为国标密钥体系中的初始默认主控密钥，至少包括片主控密钥和应用主控密钥。
OBU厂家：经ITS中心发行过的ESAM模块由OBU生产厂商组装到OBU的主板上，并在OBU外壳中打印相关信息或者序列号，最终成为OBU成品。
中心一发： 此环节一般在省中心完成；主要包括将ESAM中的默认密钥替换为国标密钥体系中的正式密钥，写入设备关键信息等，具体的发行流程后续章节再做详细介绍。
网点二发：此环节一般在营业网点完成，主要包括更新车辆信息、系统信息。
安装激活：此环节一般也在营业网点完成，二发完成后工作人员将OBU安装到用户的车上（一般为前挡风玻璃），并用激活设备对OBU进行激活操作，只有经过激活的OBU方可正常使用；OBU背部有个按钮，当OBU脱离所贴的挡风玻璃时（不管是人为还是意外脱落，后果一样），按钮会自动弹开，OBU处于非法拆卸状态，不能正常使用，若出现此情况一般要回到网点重新安装并激活。
用户使用：此时OBU已经安装到用户车辆上，配合ETC用户卡可在ETC车道不停车交易。根据高速公路ETC的机制，仅有OBU没有用户卡时没法交易的，所以办理OBU的同时一般需同时办理ETC卡。
注：
上述环节根据当前业务流程整理归纳，若单纯从技术层面考虑，个别环节其实可省略；特别对于测试设备，只要技术上能够达到实现，完全可以由一两个厂家/环节处理。
上述中的中心一发，网点二发、激活是当前发行的一种主流方式（但不是唯一方式），随着技术能力及管理水平的提升，未来可能会整合为一个环节并由用户自行处理，目前行业主管单位以及个别厂家正在进行这方面的研究。
2. OBU一次发行
2.1.一发主要内容
替换密钥
更新系统信息文件：发行方标识、协议类型、版本、合同号等
2.2.一发逻辑
注意：ESAM中主控密钥采用芯片序列号（拷贝一次凑齐8字节）作为分散因子，其他密钥采用合同序列号作为分散因子。
3. OBU二次发行
3.1.二发主要内容
更新车辆信息文件：车牌号、车牌颜色、车型、车辆用户类型、车辆尺寸、车轮数、车轴数、轴距等
更新系统信息文件：合同签署日期、合同过期日期等
激活OBU（本质为更新系统信息文件，只不过写入的位置不同而已）