项目可行性研究

可行性研究是立项前的重要工作,信息系统的可行性包括可能性、效益性和必要性三个方面,可能性包括技术、物资、资金和人员支持的可行性;效益性包括经济消息和社会效益;必要性包括社会环境、领导意愿、人员素质、认知水平等。
机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前期的四个阶段。前两个阶段可以省略或合并,详细可行性研究不可缺少。
可行性研究的内容
可行性研究是指,在项目投资决策前,通过对项目有关工程技术、经济、社会等方面的条件和情况进行调查、研究和分析。信息系统项目的可行性研究包括以下几个方面:技术可行性、经济可行性、运行环境可行性及其他方面可行性。
(1). 技术可行性
技术可行性分析是指在当前市场的技术、产品条件限制下,能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、人力资源来实现项目的目标、功能、性能,能否在规定的时间内完成整个项目。技术可行性分析往往决定了项目的方向,一旦开发人员在评估技术可行性分析时估计错误,将会出现严重的后果,造成项目根本上的失败。
要确定使用现有的技术能否实现系统,就要对待开发系统的功能、性能、限制条件进行分析,确定在现有的资源条件下,技术风险有多大,系统能否实现。技术可行性一般要考虑的情况包括:
(2). 经济可行性
经济可行性就是进行开发成本的估算,以及了解取得效益的评估,确定要开发的系统是否值得投资开发。对于大多数系统,一般衡量经济上是否合算,应考虑一个最小利润值。经济可行性研究范围较广,包括成本效益分析、公司经营长期策略、开发所需的成本和资源、潜在的市场前景等。
除经济效益外,在可行性分析方面,还应该包括项目实施对社会环境、自然环境的影响,以及可能带来的社会效益分析。
(3). 运行环境可行性
运行环境是制约信息系统在用户单位发挥效益的关键。因此,需要从用户单位的管理体制、管理方法、规章制度、工作习惯、人员素质(甚至包括人员的心理承受能力、接受新知识和技能的积极性等)、数据资源积累、硬件(包含系统软件)平台等多方面进行评估,以确定软件系统在交付以后,是否能够在用户单位顺利运行。
在进行操作可行性分析时,可以重点评估是否可以建立系统顺利运行所需要的环境,以及建立这个环境所需要进行的工作,以便可以将这些工作纳入项目计划之中。
(4).法律可行性主要是指在信息系统开发过程中可能涉及的各种合同、侵权、责任以及各种与法律相抵触的问题,特别是在系统开发和运行环境、平台和工具方面,以及产品功能和性能方面,往往存在一些软件版权问题,是否能够购置所使用环境、工具的版权,有时也可能影响项目的建立。
(5).执行可行性是指信息系统使用单位在行政管理、工作制度和人员素质等因素上能否满足系统操作方式的要求。最常见的问题就是人和制度的问题,人为抵触信息系统的投入和使用。

可行性研究的步骤
(1)确定项目规模和目标;
(2)研究正在运行的系统;
(3)建立新系统的逻辑模型;
(4)导出和评价各种方案;
(5)推荐可行性方案;
(6)编写可行性研究报告;
(7)递交可行性研究报告;

初步可行性研究
初步可行性研究之前可进行项目机会研究,经过初步可行性研究,形成初步可行性研究报告,决定是否开始详细可行性研究。
初步可行性研究是在对市场或者客户情况进行调查后,对项目进行的初步评估,内容包括:
(1)市场和生产能力
(2)设备与材料投入分析
(3)网络规划、物理布局方案的选择
(4)项目设计
(5)项目进度安排
(6)项目投资与成本估算

详细可行性研究
详细可行性研究是在项目决策前对项目有关的技术、经济、法律、社会环境等方面的条件和情况进行详尽的、系统的、全面的调查、研究、分析,最终提交的可行性研究报告将成为进行项目评估和决策的依据。
详细可行性研究的方法包括:经济评价法、市场预测法、投资估算法和增量净效益法等。
(1). 经济评价法
项目的经济评价可分为组织经济评价和国民经济评价。
(1.1)组织经济评价
组织经济评价也称为直接财务评价,是在国家现行财税制度和价格的条件下考虑项目的财务可行性,只计算项目本身的直接效益和直接费用,即项目的内部效果。组织经济评价大致可以分为三个步骤:进行分析的基础准备、编制财务报表、进行经济效果计算。基础准备工作大致包括产品销售预测、技术方案拟定、产品的价格预测、投资估算以及产品成本估算等,在这些基础工作的基础上就可着手编制财务报表,接下来便可选择适当的评价方法和评价指标进行分析。
进行组织经济评价时可以使用静态评价方法,例如,投资收益率与静态投资回收期;但最好使用动态评价方法,例如,净现值法、内部收益率法、动态投资回收期等,以便考虑到资金的时间价值。
(1.2)国民经济评价
国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度分析项目对国民经济的净效益,包括间接效益和间接费用,即项目的外部效果。国民经济评价从国民经济的利害得失出发,对项目所作的经济效果评估。将项目纳入整个国民经济系统之中,考虑对其他相关部门的影响,从国家和社会的全局出发去衡量项目在经济效果上是否可行。
国民经济评价要求比较真实地反映项目在生命周期内投入与产出的价值,国民经济的真正得失,因此,在评估的方法、数据处理方面不完全与组织经济评价相同。国民经济评价除了需要考虑项目的直接经济效果外,还要考虑项目对社会的全面的费用效益状况。与组织经济评价不同,国民经济评价将工资、利息、税金作为国家收益,所采用的产品价格为社会价格(影子价格),采用的贴现率也为社会贴现率。
影子价格是指在国民经济评价中,区别于现行的市场价格而采用的能够反映其实际价值的一种价格,是指社会处于某种最优状态下,能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求状况的价格。影子价格是社会对货物真实价值的度量,只有在完善的市场条件下才会出现,然而这种完善的市场条件是不存在的,因此现成的影子价格也是不存在的,只有通过对现行价格的调整,才能求得它的近似值。
(2). 市场预测法
产品的市场需求预测是项目可行性研究的基础工作,这项工作的好坏将直接影响到项目可行性研究的水平。需求和市场分析的关键因素是对产品的需求量做出估计,因为一个项目是否可行,除其他因素外,主要取决于预测的销售额或利润。在任何一个特定时间,需求大小都是若干可变因素的函数,这些可变因素包括市场构成、来自相同产品和替代品的其他供应来源的竞争、需求的收入弹性与价格弹性、市场对社会经济形势产生的反应,销售渠道和消费增长水平等。
市场预测的方法有很多,包括比较简单的方法和复杂的数学程序。常用的预测方法包括时间序列预测法、因果回归预测模型、消费水平法、最终用途(消费系数)法等。在实际工作中,选择和使用哪一种方法,取决于产品的类型、产品所要供应市场的性质,以及需求增长的主要决定因素。
(3). 投资估算法
投资费用一般包括固定资金及流动资金两大部分,固定资金中又分为设计开发费、设备费、场地费、安装费及项目管理费等。投资估算是可行性研究中一个重要工作,投资估算的正确与否将直接影响项目的经济效果,因此要求尽量准确。
根据精确程度不同,投资估算可分为数量性估算(比例估算法)、研究性估算、预算性估算、投标估算,使用的方法有指数估算法、因子估算法、单位能力估算法等。
(4). 增量净效益法
增量净效益法也称为有无比较法,是将有项目时的成本(效益)与无项目时的成本(效益)进行比较,求得两者差额,即为增量成本(效益)。
增量净效益法比传统的前后比较法更能准确地反映项目的真实成本和效益,因为前后比较法不考虑不上项目时项目的变化趋势,会人为的夸大或低估项目的效益。增量净效益法则先对不上项目时企业的变化趋势作预测,将上项目以后的成本(效益)与其逐年做动态比较,因此得出的结论更科学、更合理。

详细的可行性研究报告主要包括:
(1)项目背景情况(含技术背景、市场背景等)。
(2)编制项目建议书的过程及必要性。
(3)市场情况调查分析,客户现行系统业务、资源、设施情况调查分析。
(4)项目技术方案。
(5)实施进度计划。
(6)投资估算与资金筹措计划。
(7)人员及培训计划。
(8)风险分析。
(9)经济与社会效益预测与评价。
(10)可行性研究结论与建议。
对应教程:
《信息系统项目管理师教程(第三版)》 3.2可行性研究


历年真题

4.1 [高级2010上41]以下关于项目可行性研究内容的叙述,( )是不正确的。


A.
技术可行性是从项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行评审和评价
B.经济可行性主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,从项目的投资及所产生的经济效益进行分析
C.可行性研究不涉及合同责任、知识产权等法律方面的可行性问题
D.社会可行性主要分析项目对社会的影响,包括法律道德、民族宗教、社会稳定性等

参考答案:C
信息系统项目的可行性研究就是从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究,对可能的技术方案进行论证,最终确定整个项目是否可行。信息系统项目进行可行性研究包括:技术可行性分析、经济可行性分析、运行环境可行性分析以及其他方面的可行性分析等。
技术可行性分析:是指在当前市场的技术、产品条件限制下,能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、人力资源来实现项目的目标、功能、性能,能否在规定的时间期限内完成整个项目。
经济可行性分析主要是对整个项目的投资及所产生的经济效益进行分析,包括支出分析、收益分析、投资回报分析以及敏感性分析等。
信息系统项目的可行性研究除了技术、经济和运行环境可行性分析外,还包括了诸如法律可行性、社会可行性等方面的可行性分析。也会涉及到合同责任、知识产权等法律方面的可行性问题。社会可行性主要分析项目对社会的影响,包括法律道德、民族宗教、社会稳定性等。故C是不正确的。

4.2 [高级2010上42]某企业针对“新一代网络操作系统”开发项目进行可行性论证。在论证的最初阶段,一般情况下不会涉及到( )。


A.
调研了解新一代网络操作系统的市场需求
B.分析论证是否具备相应的开发技术
C.详细估计系统开发周期
D.结合企业财务经济情况进行论证分析

参考答案:C
根据试题(41)分析可知,信息系统项目的可行性研究应包括技术可行性、经济可行性、运行环境可行性、法律可行性、社会可行性等方面的分析,同样也包括市场方面的可行性研究。在论证的最初阶段,一般情况下不会涉及到详细估计系统开发周期。

4.3 [高级2010上55]以下关于项目评估的叙述中,( )是正确的。


A.
项目评估的最终成果是项目评估报告
B.项目评估在项目可行性研究之前进行
C.项目建议书作为项目评估的唯一依据
D.项目评估可由项目申请者自行完成

参考答案:A
项目评估指项目绩效评估,它是指通过项目组之外的组织或者个人对项目进行的评估,通常是指在项目的前期和项目完工之后的评估。项目前期的评估主要指的是对项目的可行性的评估;项目完工后评估是指在信息化项目结束后,依据相关的法规、信息化规划报告、合同等,借助科学的措施或手段对信息化项目的水平、效果和影响,投资使用的合同相符性、目标相关性和经济合理性所进行的评估。
可见A是正确的。

4.4 [高级2010下41]有关可行性研究的叙述,中错误的是( )。


A.
信息系统项目开发的可行性研究要从可能性、效益性和必要性入手
B.可行性研究要遵守科学性和客观性原则
C.信息系统项目的可行性研究,应对项目采用的技术、所处的环境进行全面的评价
D.项目可行性研究可采用投资估算法、增量净效益法等方法

参考答案:C
可行性研究是一种系统的投资决策的科学分析方法。项目可行性研究是指,在项目投资决策前,通过对项目有关工程技术、经济、社会等方面的条件和情况进行调查、研究和分析,对各种可能的技术方案进行比较论证,并对投资项目建成后的经济效益和社会效益进行预测和分析,以考察项目技术上的先进性和通用性,经济上的合理性和盈利性,以及建设的可能性和可行性,继而确定项目投资建设是否可行的科学分析方法。
信息系统项目的可行性研究就是从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究,对可能的技术方案进行论证,最终确定整个项目是否可行。
由此可知,“C.信息系统项目的可行性研究,应对项目采用的技术、所处的环境进行全面的评价”是不现实的,也是在立项前期不可能实现的。

4.5 [高级2011上40]某项目的可行性报告中有如下描述:“…为了规避风险,采用模块化开发的方法,即每个模块可以单独开发与销售,放到整个系统中又可以与其他模块协同工作,能够有效降低开发成本与风险…项目采用面向对象的、模块化的建模与开发方法,主体采用B/S 结构,使用Java 语言开发,技术手段成熟…开发出的系统可以提供较好的平台扩展性,能够有效推动项目成果的产业化,具有较好的市场前景…项目运行严格执行采购招投标制,深入贯彻《国有企业物资采购管理暂行规定》,进一步堵塞管理漏洞…”这段描述中没有涉及的是__( )__。


A.
技术可行性
B.运行环境可行性
C.风险因素及对策
D.经济可行性

参考答案:B
该可行性报告描述的是技术可行性,其中“能够有效降低开发成本与风险”提到了“C.风险因素及对策”和“D.经济可行性”。 但没有提到“B.运行环境可行性”。 



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