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作者 | 刘学习
政务数据是政府服务能力现代化的重要支撑，也是国家竞争力的体现。习近平强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。
然而政务大数据共享面临不少壁垒，如部门化的体制壁垒，数据烟筒式的管理壁垒，数据安全风险的法律壁垒，标准不一、平台叠加、接口不同的技术壁垒，以及思想保守的意识壁垒等。如何突破这些壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务呢？
近日，由海云数据参与建设的政务数据综合指挥调度平台，解决了政府部门之间数据共享、流通等问题，突破了政务数据共享的一些壁垒，并作为大数据与政府管理融合创新的典型案例被中央电视台CCTV13《新闻联播》报道。
接受记者采访的海云数据CEO夏耘说，政务数据综合指挥调度平台解决了政务数据整合共享面临的诸多问题与困难，为政务大数据共享甚至应用赋能，让大数据成为一项业务，因而成为一款具有创造性、颠覆性的产品而受到社会的广泛关注。
政务数据综合指挥调度平台为政务数据共享趟出了一条新路
运用大数据提升国家治理现代化水平，就要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒。
但是在推进政务数据整合共享的过程中，诸多问题就会浮出水面，如缺乏数据共享交换协同机制，共享服务“一盘棋”的统筹不够，跨部门融合协同应用较少等。同时，政务数据也因大数据量太大、太散、难以有效融合等问题无法发挥最大的价值。
夏耘认为，政务数据共享和流转中的问题可以概括为三点：
第一，数据流转和交换不可视。政务信息市场数据的标签是保密性和敏感性，在共享交换时，信息流在哪里，流转到哪个节点上等目前都是不可视的。
第二，数据流转和交换不可控。政务信息如果流出，对国家的安全战略、公民隐私等会造成深远的影响。
第三，数据信息不能溯源。信息流转有需求，有提供方，也需要监管，更需要溯源。
海云数据整合自身大数据可视分析优势技术，以能力服务模式为核心，认真分析政务数据共享存在的堵点、难点，从机制、业务、技术三个维度进行创新，助力政府数据调度指挥能力快速进化。
首先，政务数据综合指挥调度平台对打破“信息壁垒”，推动数据全面融合起到了不可估量的作用。它在全国首创了全面覆盖、集中管理、快速响应、统筹共享开放的数据指挥调度枢纽，全程实现了对数据“看得见”、“管得了”、“记得住”、“算得准”。
第二，政务数据综合指挥调度平台向下可以推广到地市、县等不同的地方，向上可以在不同的省市甚至国家层面推广应用。
从这个角度看，海云数据在这个项目上两年多的创新是卓有成效的！
海云数据推进三大创新，让大数据成为一种能力
近几年，大数据产业的发展一直是技术引领。从大数据分析、大数据模型，到大数据算法，目前，市场上从事大数据基础技术的企业众多，这些公司会先研发大数据技术，然后再寻找一些应用场景，发展相应的应用。真正让大数据变成行业应用的商业模式和探索相对比较少。夏耘认为，大数据行业应用未来的发展模式是技术驱动业务，也是业务驱动技术，最终是形成一种智慧的大数据的业态。海云数据正是这一模式的推动者和践行者。
夏耘认为，海云数据从今年开始定位变为AI应用和可视化分析，在行业树立三大理念，成为行业的开拓者。
第一，海云要把大数据变成一个企业或者组织的一项业务。海云数据要把大数据从一项工作、一项任务，变成一项真正的业务。海云数据在参与某市公安局大数据项目建设中做了一些尝试，与重庆市公安局一起，完成大数据顶层设计、大数据业务顶层设计、大数据技术顶层设计，然后形成了基于大数据的智慧警务，让大数据成为一项业务。
第二，海云数据要将大数据变成一种能力，赋能用户。海云数据利用全局可用、全局可设的资源，包括信息系统中的软件、硬件、图像包等数据，形成一个赋能平台，为用户的业务赋能，如赋予用户视频数据处理和搜索能力，用户利用这种大数据能力开展业务，如找到犯罪分子。
第三，海云数据大力推进数据环境建设。现在大家业务上都用上了大数据，数据往来变多了，数据是成功开展业务的基础。但是如果数据用错了，数据给错了，数据给的不是时候、不是地方，或者用的不是时候，那么数据利用的效果就可想而知。海云数据重视大数据运行生态的建设，在某大数据局项目建设中形成了数据共享调度指挥中心平台，对大数据的运行状态进行监测。
基于这些成果，海云数据在国内大数据产业格局中，在创新型企业中，独领风骚，引领行业。
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专注AI应用与可视分析 海云赋能用户
那么，在政务数据综合指挥调度平台背后，海云数据有哪些创新呢？
海云数据今后将专注于利用人工智能与可视分析技术，赋予用户在灵活科学地分析数据 中形成更加智慧的业务决策能力，真正帮助用户实现在业务场景中的效率提升与价值变现 ，致力 于成为AI能力服务的领导者。
在商业模式上，海云数据首先提出了AI能力服务全新商业模式。所有IT建设应该是围绕着能力而非功能进行，核心的目标是帮助用户提升能力，无论是变现的能力，还是提升效率的能力。今后海云数据将把能力服务作为重中之重。新的能力服务必将成为整个企业服务的核心和最重要的环节。海云通过发展自己的人工智能技术和联合合作伙伴，全面赋予端用户AI应用能力。
其次，海云数据提出布局和打造智慧城市AI产业路由器，通过共享能力、共享市场、共享财力，构建一套全新的商业模式。海云数据创始人、CEO冯一村说：“我们希望更多的人、更多的合作伙伴，包括客户和股东，一起参与进来，做好顶层设计，帮助用户成长。”海云数据推出“双亿元AI扶持计划”，与资本方携手，通过资本、人工智能技术、资源、平台等方面的赋能，支持产业链上下游企业与海云共赢、共享，共同挖掘产业存量经济市场红利。
在产品上，海云数据以大数据与人工智能技术为中心，构建全新的图易能力服务平台。以图易为核心平台研发针对城市公共安全、道路交通管理的产品——智警大脑，可通过一张图、一张网的形式，实时显示附近的警力、案发地址、犯罪嫌疑人的路径等信息，部署智警大脑后，公安部门可以使情报分析准备时间缩短70%，指挥决策效率提升50%。
智警大脑可视数据示意图
在市场上，目前，图易已经在公共安全、交通运输、智慧城市、军民融合等行业形成落地。海云数据已经成功在多家省、市公安局部署智警大脑，占据超过1/3公安市场。
大数据行业应用与AI的结合，可能是发展趋势，更是用户需求的进步。将两者整合的先行者，必然会占得先机，领跑市场。