景区经营权管理方法实践、县域旅游基本模式以及智慧旅游一直是业内探究的关键。学术界对景区经营权出让探究比较多,如阎友兵探究了根据实物期权基础理论的景区经营权出让期限制度分配；郭淳凡探究了景区经营权出让下旅游资源开发鼓励管束契约书设计方案。但这种探究多集中化在2010年之前,与那时候经营权管理的实践主要是出让相一致。而对于2010年后出现的景区回购潮,却没有有关宣布探究论文出现。对县域旅游基本模式的探究也比较多,重要的如钟睿探究了县域旅游发展模式驱动力体制,莫艳恺探究了县域旅游经济发展差别的综合评价,但这种探究大部分以总结基本模式或是对模式展开比较,没有探究县域旅游基本模式的继承与发展进而产生新的基本模式。对智慧旅游的探究主要是将智慧旅游做为方法和基础来进行其它探究,如刘俊梅探究了根据智慧旅游的新疆旅游产业链转型发展,李萌探究了根据智慧旅游的公共文化服务体制自主创新,现阶段尚欠缺将县域旅游基本模式与智慧旅游紧密结合的探究。
文中在前人探究的基本上,依据景区经营权管理方法实践的新发展,对栾川县域旅游发展基本模式的演化展开了基础理论研讨,总结发布了一种新的县域旅游发展基本模式,即根据智慧旅游的县域旅游“五位一体”全域发展基本模式。文中的探究将对我国景区回购的实践活动、县域旅游业的发展和县域智慧旅游的发展有一定的指导作用。
一、县域旅游基本模式的发展
(一)县域旅游发展基本模式的基础理论演化
在县域旅游的发展上,河南省栾川县自始至终走在时代的前端,从而总结出来的县域旅游发展基础理论在中国旅游业发展中具备关键的功效。15年栾川基本模式和宁波工作经验、焦作状况合称中国发展旅游的“三大基本模式”。在这个基础上,12年栾川县又宣布明确提出打造出“全景栾川”的核心理念。现阶段,借势营销“美丽中国”“美丽中原”,栾川启动了“全景栾川”升级创新实践活动,开始探寻新的发展基本模式。县域旅游发展基础理论与“全景栾川”核心理念的发展、智慧旅游的发展、旅游景区经营权管理的实践紧密结合,造成一种新的县域旅游发展基本模式。文中将这类基本模式称之为根据智慧旅游的县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式。该基本模式将使“栾川基本模式”再次推动在我国第四代旅游、第三代县域经济发展,为我国县域旅游二次创业充分发挥引领带头作用。
(二)根据智慧旅游的县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式
根据智慧旅游的县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式是“全景栾川”核心理念的推进,是栾川执行“大旅游、大市场、大产业链”发展战略的必然趋势。根据智慧旅游的县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式的完成途径是景区经营权的回购,基础是智慧旅游管理体系,具体内容是“五位一体”管理方法、“产业生态圈”发展和“五位一体”融资、产业生态圈智慧旅游。“五位一体”管理方法就是指通过“五个统一”实现打造出一个知名品牌的总体目标。“产业生态圈”发展就是指“全县域、全部门、全因素、全产业链、整个过程”的全面综合、全方位发展。县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式重点围绕“整合资源”“地区旅游知名品牌打造”两大关键任务,根据县域对单位、产业链、全过程、因素的综合及其“五位”的一体化运行,使县域旅游完成从县域发展基本模式到县域生活方式的变化。
根据智慧旅游的县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式是对栾川基本模式和“全景栾川”的继承和弘扬,与栾川基本模式和“全景栾川”一脉相承,是合适旅游业迅速发展的县域旅游新模式。
二、基本模式的基础——县域智慧旅游建设管理体系
(一)县域智慧旅游建设管理体系
智慧旅游建设管理体系是县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式的基础。智慧旅游助推栾川县域旅游的发展,助推栾川“五位一体”产业生态圈发展基本模式的实践和成功。县域智慧旅游建设管理体系的基础是县域旅游云平台,关键建设內容为“一个互联网、四个平台、四个旅游云应用和八个智慧旅游商圈”。
(二)县域智慧旅游建设管理体系的基础——县域旅游云平台
县域旅游云平台是县域智慧旅游建设管理体系的基础。详细和理想化的旅游云平台包含每个旅游有关制造行业、每个有关部门和阶段、每个地域旅游业和各时间段旅游业的各式各样的信息内容,是一个多维度的云旅游管理体系。这样一个多维度云旅游管理体系是理想化情况下的,是不太可能完成的。要想构建旅游云平台务必引进产业链机构行业中的模块化设计基础理论。我们可以先构建制造行业旅游云控制模块,如构建酒店餐厅旅游云控制模块、旅游社旅游云控制模块、景区旅游云控制模块、交通出行旅游云控制模块等。这种旅游云控制模块具备自觉性,能够 单独设计方案、单独运作和不断自主创新。下级旅游云平台通过重新构建,有机化学融合到上级领导旅游云平台中,出示可动态性配制和光滑拓展的测算、储存、通讯工作能力来支撑旅游云服务器,最后完成分旅游云到旅游云。
县域智慧旅游云平台基础信息包含景区的导航定位、名字、介绍、地下停车场、附近的加油站、旅游内容、门票费、交通出行、周边的金融营业网点等近百项,包含旅游全过程的各个方面。应创建常态的数据采集、审批规章制度和工作内容,提升与景区、土地、交通出行、气候等单位的融洽沟通交流,完成资源共享,提升对游人的信息内容服务质量。
(三)县域智慧旅游建设管理体系的具体内容
- 一个互联网,即智慧互联网建设
根据大城市移动无线宽带网、有线宽带网和物联网技术的建设,为游人打造出一座无缝全覆盖的“互联网城”。推动大城市公共区域、游人集散中心场地、枢纽站等地区的无线网络Wi-Fi互联网建设；3景区以上的景区游客服务中心、地下停车场、关键欣赏点wifi网络覆盖；五星级酒店wifi网络全覆盖；激励旅游产品公司、餐饮业wifi网络覆盖。
2.四个平台
一是智慧旅游公共文化服务平台。构建智慧旅游公共文化服务平台,创建包含智慧旅游新闻资讯、景区导航栏、旅游景点导视系统、举报援助、入境关怀、*酒店餐厅等在内的旅游目的地综合性保障体系。二是智慧旅游综合性管理平台。创建包括根据互联网和云数据统计分析的行业规范、制造行业统计分析、品质监管、旅游举报等系统软件。创建并在全县旅游制造行业、旅游管理单位推广应用智慧旅游信息应急指挥平台、旅游人流量动态性检测系统、旅游统计分析气象预报预测分析系统软件、旅游诚信系统软件、旅游精英团队管控系统软件、旅游导游员智能监控系统、旅游从业者在线培训系统软件、旅游智慧政务系统软件等子系统,逐渐完成全制造行业智能化精确高效率管理目标。三是智慧旅游电商服务平台。知名旅游电商服务平台市场竞争激烈,触角和防御重点早已向二、三线城市拓宽,最后县域旅游将变成知名旅游电子商务争夺的关键舞台。县域智慧旅游要以打造出地区性旅游电商管理中心为总体目标,推动信息内容融合、资源整合,融合县域旅游产品与携程网、途牛网、驴妈妈、腾迅旅游等旅游电子商务协作,创建县域旅游网上会员专区,创建包括面向游人的互联网订购、产品交易、金融付款等系统软件,面向机关事业单位的外包服务、业务洽谈、工程招标等系统软件,重点打造出特色农产品和乡村游知名品牌。四是智慧旅游市场销售平台。创建包括基于游人查询印痕剖析的目的地智能化旅游推荐、根据游人命令剖析的目的地智能化旅游设计方案和“一站式”大城市旅游综合性推荐的系统软件。
3.四个旅游云应用
一是智慧旅游入境关怀系统软件。根据政府部门融洽,积极主动与三大通信运营商商议,争取完成入境关怀旅游热烈欢迎群发短信常态化,为众多游人出示形象化方便快捷的旅游数据服务。二是旅游指南手机App。开发设计根据旅游云服务平台的县域旅游指南手机App,健全提高各类作用,提升景区视频连接、手机支付、人流量信息内容查询、导视系统、语音讲解等作用,丰富服务信息,为旅游企业品牌形象展现、宣传策划、市场销售、电商等提供移动应用平台。三是景区动态性人流量检测新项目。在县域3景区以上的景区布置人流量检测监控摄像头,完成对关键景区招待游人的精确流量监控。根据该系统软件的建设为提升景区服务水平、人流量正确引导、大数据营销和旅游秩序管理出示数据资料支持。四是导游员小助手。导游员小助手是一种集旅游社办公应用和app客户端为一体的综合信息服务平台,旅游社能够根据这一系统软件完成导游员管理方法,而导游员还可以根据系统软件轻轻松松带团。同时,在线地图、目的地旅游新闻资讯、航班时刻及其实时天气查询等都能协助导游员做好工作。
4.八个智慧旅游商圈
推动智慧旅游景区、智慧旅游饭店、智慧旅游餐饮、智慧旅游购物、智慧农村旅游、智慧旅游社、智慧旅游交通出行、智慧旅游游戏娱乐八个智慧旅游商圈建设,在旅游景区重点推动无线Wi-Fi网络覆盖、超清视频监管、智能停车系统、智能门禁系统、自助式导视系统、电商等系统软件建设；酒店餐厅重点推动以酒店客房多媒体系统信息管理系统为关键的智慧酒店餐厅建设；旅游社重点推广精英团队电子行程单、导游员小助手、网上商城系统。
三、基本模式的完成途径——景区回购
旅游景区经营权管理方法结合实际通过了两个阶段,一是景区经营权流转,二是景区经营权的回购。自二十世纪90年景区始,慢慢出现了对景区经营权流转的探寻。景区经营权流转的缘故是当地政府资金比较有限,没有充足的资金用以景区的开发设计。景区经营权流转从源头上解决了旅游开发设计的资金难题。但景区私营化的缺点很多,而大旅游、一体化运营、统一营销推广、打造出县域大旅游知名品牌变成县域旅游经济发展的方向和发展趋势。因此从2008年开始,很多地区出现了旅游景区政府部门回购潮。栾川县景区回购流程如下。
(一)明确景区回购范畴
早期进行旅游资源调研、景区发展经营状况调研,获得第一手的材料和数据信息,明确整合资源、景区回购范畴。经过调查明确早期回购4个景区,分别是鸡冠洞景区、老君山景区、养子沟景区、伏牛山滑雪场地。这4个景区能够产生园林景观种类详细、旅游产品体系完善的“山—洞—沟—休闲娱乐”的大旅游布局。
(二)创立景区回购机构
创立由县长为小组长、县四套班子有关领导出任副组长的“北伏牛山—大栾川旅游资源整合、景区回购”领导组。领导组内设办公室、综合性协调组、申请注册备案组、融合商谈组、接收经营组、督查督办组,实际承担整合资源各类工作目标。
(三)景区房地产评估财务审计
在整合资源、景区回购总指挥部的组织和领导下,由旅游、财政局、财务审计、珍贵文物、高等院校、景区所属城镇等单位构成评定组入驻景区,对旅游资源、景区早期资金投入、景区品牌知名度等进行评定工作。通过对栾川各景区资产评估的适宜性剖析,发觉折现景区流量法是合适其财产价值分析的基本模式。
(四)财产重新构建
由栾川县政府部门注资一亿元申请注册创立“栾川旅游项目投资股权有限责任公司”,4个景区以景区财产和知名品牌入股投资公司总部。其总资产为25亿人民币,有着4个景区的完全股份。公司成立股东会、职工监事,创建智能化公司管理方案。栾川县政府部门有着鸡冠洞景区100%股权,占公司总部股权的28%。栾川县政府部门再投入景区5。75亿人民币,选购公司总部23%的股份,占公司总部财产的51%,资产总额为12。75亿人民币。栾川沪七矿业公司、养子沟旅游企业和栾川龙沟钼矿企业将获得5。75亿人民币的股权售卖资金,各自占公司总部21。78%、9。53%和17。69%的股份。
栾川县政府部门占公司总部股权的51%,景区资金投入5。75亿人民币。对公司总部有绝对控制权,股权融资最少,能充分发挥有关公司、景区原监督机构的能动性和运营主动性。
(五)景区对接
回购完成后,进行景区对接工作。景区工作交接时,能够临时保存各景区原先的营销团队及管理团队,有益于市场圆满衔接。景区工作交接后要招贤纳聘,依托系统化优秀人才,按照经济规律展开管理、运行。
四、基本模式的具体内容
县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式的具体内容是“五位一体”管理、“产业生态圈”和“五位一体”股权融资基本模式、产业生态圈智慧旅游。
(一)“五位一体”管理方法
“五位一体”管理方法就是指根据“五个统一”实现打造出一个知名品牌的总体目标。“五个统一”包含“统一规划、统一开发设计、统一管理方法、统一经营、统一营销推广”。
(二)“产业生态圈”发展
“产业生态圈”发展就是指“全县域、全部门、全要素、全产业链、全过程”的全方位综合、全方位发展。全县域构建旅游自然环境、全行业汇融旅游因素、全产业链加强旅游推动、全社会发展参加旅游发展、全员共享旅游成效。从栾川发展基本模式到栾川生活方式,完成栾川旅游的更新换代：从纯旅游发展的“栾川基本模式”到一种生活方式“乐享生活栾川”。
(三)“五位一体”股权融资基本模式
栾川县政府部门能够选用“五位一体”基本模式展开股权融资。“五位一体”股权融资基本模式的內容是旅游局融合各种政策性资金,展开贴息贷款和补贴；栾川县政府部门颁布减免税费、赔偿基础设施建设项目投资等政策优惠和“一站式”便捷服务项目,金融机构为新项目开发设计出示贷款资金,融资担保公司对项目贷款出示贷款担保,业主对新项目展开实际开发设计。栾川县政府部门前期注资一亿元申请注册创立“栾川旅游项目投资股权有限责任公司”,4个景区以景区资产和知名品牌入股投资公司总部。栾川县政府部门根据“五位一体”基本模式股权融资5。75亿人民币,补偿其它景区股份。栾川县政府部门占公司总部股权的51%,对公司总部有绝对控制权。
(四)产业生态圈智慧旅游
产业生态圈智慧旅游指全县域智慧旅游硬件配置建设,构建智慧旅游自然环境；全行业、全商圈打造出智慧旅游典范,汇融旅游因素,智慧旅游经营；全社会发展参加智慧旅游发展,形成智慧旅游发展气氛；全员共享智慧旅游成效。
五、结论
总的来说,县域旅游“五位一体”产业生态圈发展基本模式,是对原有县域旅游基本模式的继承与发展,进而产生新的基本模式。文中初次将县域旅游基本模式与智慧旅游紧密结合展开探究,强调智慧旅游建设管理体系是县域旅游新模式的基础,同时对经营权的回购展开了讨论,对我国县域旅游的发展及其对县域智慧旅游的发展有一定的指导作用。
县域智慧旅游管理体系的探究尚有不足之处,由于县域智慧旅游是新鲜事物,很多县域进行智慧旅游建设尚处在摸索环节,尚无系统的规范。文中对县域智慧旅游管理体系建设的探究也是一种尝试,将来还需要大量专家学者在这些方面进一步探讨。