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目 录
1. 项目概述
2. 项目建设目标
建设目标
总体目标
3. 信息化现状
总体现状简述
现状及分析要求
4. 总体技术需求
项目整体框架
系统架构
标准规范制度建设
4.1.1. 遵循标准规范
4.1.2. 体制机制及标准规范建设
应用支撑平台和应用系统建设需求
4.1.3. 一体化支撑平台
4.1.4. “数字南沙”城运中枢
4.1.5. “数字南沙”能力中台
4.1.6. 平台对接
其他（终端、配套管理等）系统建设需求
4.1.7. 体制机制及标准规范建设
4.1.8. 企业数据采购需求
4.1.9. 可视化模型服务建设需求
4.1.10. 数据可视化应用平台需求
4.1.11. 融合通信配套设备
4.1.12. 地理信息系统升级及配套服务
4.1.13. 适配验证服务
政务云平台扩容需求
4.1.14. 云平台分区建设要求
4.1.15. 云平台总体架构
4.1.16. 云服务目录
4.1.17. 高可用性及高可靠性设计
机房及配套工程建设需求
4.1.18. 城运中心建设需求
4.1.19. 机房搬迁及配套工程建设需求
5. 本项目软硬件及服务采购清单
一体化支撑平台
“数字南沙”城运中枢
“数字南沙”能力中台
“数字南沙”能力封装
系统对接
城运中心
5.1.1. 显示系统
5.1.2. 综合显控
5.1.3. 扩声系统
5.1.4. 视频会议系统
5.1.5. 数字会议系统
5.1.6. 电子桌牌
5.1.7. 背景音乐
5.1.8. 会议门牌
5.1.9. 语音助手系统
5.1.10. 指挥控制台
5.1.11. 机房建设
5.1.12. 综合布线
政务云平台扩容
机房搬迁与配套工程
5.1.13. 政务机房改造
5.1.14. 设备搬迁与系统迁移
5.1.15. 新政务机柜租赁
5.1.16. 链路租赁
5.1.17. 通用软件（数字中枢项目）
5.1.18. 通用软件（其他业务系统）
其他采购需求
5.1.19. 体制机制与标准规范建设服务
5.1.20. 企业数据采购
5.1.21. 可视化建模服务
5.1.22. 数据可视化应用平台
5.1.23. 融合通信设备
5.1.24. 地理信息系统配套服务
6. 项目建设期的管理需求
工期、计划和进度管理要求
项目组织机构和人员管理要求
项目实施要求
项目监督与管理要求
安全保密管理要求
培训服务要求
6.1.1. 培训目标
6.1.2. 培训对象要求
6.1.3. 培训内容要求
6.1.4. 培训方式和计划要求
6.1.5. 培训质量保障
6.1.6. 培训效果管理要求
项目运行维护要求
6.1.7. 项目运维服务组织机构
6.1.8. 项目运维服务范围
6.1.9. 项目运维服务流程
6.1.10. 项目运维服务要求
6.1.11. 项目故障响应急解决要求
6.1.12. 项目故障期间处理方式
6.1.13. 项目运维考核办法
7. 项目验收需求
项目验收的前提条件
项目验收要求
项目验收方法
项目验收程序
8. 项目相关建设要求说明
1、安全保密协议
2、付款方式
1. 总体技术需求
项目整体框架
遵循“一个中枢、两大中台、基础底座”的总体架构，构建全区城市治理中枢，实现连通上下、衔接左右、分拨处置和协同指挥等作用。
本项目系统的总体架构分为一个中枢、两大中台、基础底座共五部分，在政务云平台的工作基础之上，进一步增强系统的全面感知、分析研判、决策辅助、协同指挥，夯实共性支撑能力，为南沙区数字城市提供基础底座及能力支撑，同时通过数据采集与信息交换，与外部平台和系统实现数据交换，汇聚、共享城市运行指标数据。
内部数据流及协同。用户通过一体化支撑平台访问运营中枢及能力中台，突出一体化支撑平台的支撑作用；能力中台及城市运营中枢将产生的数据共享并汇聚至数据中台，形成数据主题库及专题库，数据中台做为城市运营中枢及能力中台的数据底基，向各应用平台提供必要的数据；同时能力中台和数据中台向城市运营中枢提供赋能。
图-总体框架图
(1) 一个中枢
建设南沙城市运营中枢。随着“数字城市”建设的不断推进，南沙区数字城市发展逐渐呈现出一系列新的阶段性特征，为满足新时代下“数字城市”的需要，数字城市的建设思路、运行模式、技术手段等亟需全方位迭代升级。城市运营中枢是数字城市建设的核心要素之一，是数字城市的核心基础设施，已成为现阶段建设数字城市的核心载体。进一步强化数据整合、平台融合、能力整合、实时联动，以运行监测、决策辅助、指挥调度、镇街协同平台为基础，打造一个覆盖面广、先进实用的城市运营中枢，提高城市管理运行水平和指挥调度能力，切实发挥区域治理现代化指挥中心“中枢神经”作用，完善部门联动协调机制，及时对信息进行分析研判、会办督办，形成发现问题、解决问题的闭环，全力打造南沙社会治理体系和治理能力现代化标杆。
(2) 两大中台
建设能力中台和数据中台。构建一体化支撑平台，支撑数字中枢及能力中台，其中数据中台本期不考虑建设内容（具体建设按项目政策文件进行），能力中台包括赋能服务门户、数智赋能网关、能力中台开发、能力封装平台等4部分；搭建统一赋能服务门户。针对服务能力使用管理，围绕服务注册、服务发布、服务管理、服务查询、服务订阅、服务指引、用户管理等服务使用能力，进行统一赋能服务门户建设，辅助服务提供者和服务消费者用户对能力服务需求使用与管理，达到服务能力便捷获取，管理有序的目标；建设数智“数智赋能”网关。针对服务能力调用，从服务能力安全、服务集约能力、整体性能平衡等角度出发；构建“数智赋能”网关提供服务路由、流量监控、协议转换、负载均衡、服务鉴权、健康监测等能力，以提供标准、通用、可行的开放方式进行集约能力共享共用，并实现全流程服务能力调用访问安全健康监测，为服务能力调用提供高效稳定的运行保障；建设包括地图移动采集、CIM微服务、融合通信平台、人工智能、物联网平台、公共基础服务平台、知识图谱等7大平台及能力封装。
(3) 基础底座
建设包括城运中心和云平台扩容与机房搬迁项目。城运中心包括综合布线系统、大屏显示系统、视频会议系统、扩声系统、数字会议系统、电子桌牌系统、分布式综合调度系统、机房网络系统、指挥控制台等10个系统、云平扩容与机房搬迁项目包括现有机房调整、机房设备搬迁与云扩容，建设包括政务云扩容、国产集群、机房搬迁、网络和安全、其他设备等内容。
(4) 四大保障体系
四大保障体系包括标准规范体系、运营管理体系、安全保障体系、运行保障体系。标准规范体系包括各类管理类标准规范、建设类标准规范；运营管理体系含运营类标准规范；安全保障体系含安全类标准规范。运行保障体系包括定期巡检、性能调优、软件升级、重点保障、基础环境运维、应用系统运维、设备维修、产品厂商协调服务、备品备件服务、第三方接口技术支持、技术咨询、预防性维护、应急保障服务等工作。
系统架构
本项目总体功能架构如下：
图-总体功能架构
本项目功能架构包括城运中心、云平台扩容与机房搬迁、能力中台、一体化支撑平台、运营中枢等功能。
城运中心包括大屏显示系统、视频会议系统、数字会议系统、扩声系统、其他系统等6部分功能；云平台扩容与机房搬迁包括网络和安全、政务云、国产集群、机房搬迁等4部分功能；能力中台包括赋能服务门户、“数智赋能”网关、能力系统等3部分功能；一体化支撑平台包括统一身份认证平台等8种功能；运营中枢包括运行监测、决策辅助、指挥调度、镇街协同等4部分功能。
1.1.1.1.1. 决策辅助平台
1.1.1.1.1.1. 平台需求概述
建设决策辅助平台，提供数据可视化应用平台及决策分析辅助平台两大平台工具，可支撑大屏实现可视化内容板块根据用户实际需求进行托、拉、拽的灵活调整，支撑各委办局搭建“指标－标签－模型－场景”的数据资产，满足生产－编制－运营的服务体系工作，辅助建立高质量数字化运营模式；本期主要围绕运行监测平台7大主题应用需求，对相关数据进行指标分析，同时新增港口物流预测模型、占道经营分析模型、物资动态需求预测模型、城市内涝模型、宏观经济预测模型等5大模型，利旧应急局现有风暴潮风险、森林火灾风险、地质灾害风险、降雨预报风险模型及交警的数字路网模型等。满足委办局领导和决策辅助人员的分析需要。
▲投标人具备多业务融合决策分析自主研发能力，具备“多业务融合决策分析”自主知识产权。须提供投标人取得的包含“多业务融合决策分析”字眼软件著作权登记证书。
1.1.1.1.1.2. 数据可视化应用平台
数据可视化应用平台作为成品软件，为应用一张图构建、应用专题建设、门户建设等大、中、小屏提供可视化开发编排工具，对业务的逻辑、展示数据、界面进行整体编排。根据按需设定的主题、专题分析组件，实现快速将区内专业业务领域内的数据指标进行灵活的拖、拉、拽组成不同维度的主题、专题内容功能。
▲投标人具备数据智能可视化引擎自主研发能力，具备“数据智能可视化引擎”自主知识产权。须提供投标人取得的包含“数据智能可视化引擎”字眼软件著作权登记证书。
1.1.1. “数字南沙”城运中枢
1.1.1.1. 系统需求概述
数字南沙城运中枢作为全区城市综合治理重要的功能模块，探索数字孪生与城市数据融合交互，实现城市要素数字化和虚拟化以及城市管理决策协同化和智能化。以运行监测平台为中心，与决策辅助、指挥调度、镇街协同平台相互融合。充分利用全区信息化建设成果，汇聚和融合散落在全区各行局、各业务系统的数据，运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技构建起一个城市的“神经中枢”，从而实现对城市的实时全域感知、综合展示、精准分析、整体研判、协同指挥，为全区信息化应用提供“能源”，实现跨领域的协同联动支撑，逐步形成和谐统一、集约共享的信息化生态。
▲投标人具备城市管理综合相展示关系统研发能力，具备“城市管理综合展示”自主知识产权。须提供投标人取得的包含“城市管理综合展示”字眼软件著作权登记证书。
▲投标人具备数字孪生可视化平台自主研发能力，具备“数字孪生管理”自主知识产权。须提供投标人取得的包含“数字孪生管理”字眼软件著作权登记证书。
1.1.1.2. 系统功能需求
1.1.1.2.1. 应用入口
应用入口以南沙城市运行综合入口为核心，通过大屏端、PC端和移动端的建设，形成统一的政务协同综合入口，实现一屏（大屏）两端（PC端和移动端）的联动展现与应用。
▲投标人具备应用入口、集成门户自主研发能力，具备“应用集成门户”自主知识产权。须提供投标人取得的包含“应用集成门户”字眼软件著作权登记证书。
1.1.1.2.1.1. 大屏端
数字南沙城运中枢大屏端主要在指挥中心中使用，面向的是区领导以及城市运行管理部门及相关业务部门，聚焦南沙区经济运行分析应用、重点主题（运行监测、城市治理、公共服务、数字经济、基础底座、指挥调度、镇街协同）领域，构筑数字南沙主题大屏展示及应用，实现快速掌握区级城区运行概况、实时指标预警、资源总览及快速协同调度。
1.1.1.2.1.2. PC端
数字南沙城运中枢PC端主要供各主题应用牵头部门、责任部门使用，聚焦南沙区经济运行分析应用、重点主题（运行监测、城市治理、公共服务、数字经济、基础底座、指挥调度、镇街协同）领域，构筑数字南沙主题大屏展示及应用。
基于整体的组织架构、用户体系、权限控制等功能，实现南沙区政府部门在权限控制要求下根据自身业务需求访问PC端相关主题应用，并可通过PC端应用跳转至相应大屏端应用。同时业务部门可根据业务实际需要，链接跳转至或页面嵌套政府部门有关业务平台系统、功能模块及业务页面。
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