摘 要：伴随着重大网络安全事件的频繁发生，网络安全已从 IT 专家关注的技术问题逐渐演变为国际安全和国家安全课题。从安全视角来看，网络危机是由重大网络安全事件引发的、常规技术响应不足以应对、需要在有限时间和有限信息条件下决策处置的紧急事态，除危机共性特点外，具有技术诱发性、显著跨界性、快速级联性、部分可根除性等特征，需要从事前预防、事中响应、事后学习等方面进行全过程管理。网络危机跨界效应的呈现过程十分隐蔽，主导因素源自技术，传播扩散光速运行，对危机感知预警、决策指挥、事态控制等提出了新挑战、新任务。亟需从建立健全危机管理机构、构建完善危机协调机制、制订更新危机响应计划、积极开展危机管理演练等方面未雨绸缪，加强网络危机管理体系和能力建设。
内容目录：
1 网络危机与网络危机管理概念界定
2 网络危机跨界效应与危机管理挑战
3 网络危机管理能力建设初探
4 结 语
互联网作为 20 世纪最伟大的发明之一，引领带动信息网络技术蓬勃发展、广泛应用，网络空间崛起为“第二类生存空间”，人类社会已进入网络空间与物理空间深度交融的数字时代。各种网络信息系统支撑和驱动经济社会发展的同时，相伴而生的网络安全问题也成为互联网时代的“阿喀琉斯之踵”，电子珍珠港、网络“9·11”、数字核武器尽管没有发生，但类似的危机警报却不时被政府人士引用、被媒体渲染报道，网络安全逐渐从 IT 专家关注的技术问题演变为国际政治、国家安全课题，愈发对国际安全稳定、国家总体安全等产生重大影响。2007 年爱沙尼亚遭受分布式拒绝服务攻击，2010 年“震网”病毒袭击伊朗核设施，2015 年黑客入侵致使乌克兰大范围停电，2017 年勒索病毒肆虐全球，2019 年澳大利亚国会因网络攻击引发该国第一起国家级网络危机，2021 年上半年美国最大燃油运输管道运