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目录
1、 项目概述
1.1 项目背景
1.2 现状分析
1.3 建设思路
1.3.1 扩面增密，精确规划“十三五”前端点位建设
1.3.2 联网共享，构建雪亮工程共享平台和共享机制
1.3.3 规范架构，健全五级综治中心的融合建设
1.3.4 升级发展，深化视频图像数据的应用
1.3.5 丰富应用，实现群防群治、惠民发布等创新应用
1.3.6 升级演进，升级为城市级的“视频+”服务
1.3.7 改革推进，完善相关法规和标准体系
1.4 建设目标
1.4.1 总体目标
1.4.2 具体目标
1.5 设计原则
1.6 设计依据
2、 总体设计方案
2.1 整体架构
2.1.1 一个平台
2.1.2 两个中心
2.1.3 三张网络
2.1.4 四类场景
2.2 逻辑架构
2.2.1 感知层
2.2.2 接入层与传输层
2.2.3 视频云和大数据服务层（IaaS+PaaS）
2.3 系统级联设计
2.3.1 视频级联设计
2.3.2 数据级联设计
2.4 网络架构设计
2.5 标准体系
2.6 安全体系
3、 平台设计方案
3.1 公共安全共享平台
3.1.1 公共安全视频资源共享平台
3.1.2 视频接入云、转码云、流媒体转发云服务
3.1.3 统一鉴权功能
3.2 基础视频应用
3.2.1 公共安全视频基础功能平台
3.2.2 公共安全视频智能工具集
3.3 社会面接入
3.3.1 互联网接入设计
3.3.2 专线接入设计
3.3.3 智能视频网关
4、 数据处理和存储方案
4.1 视频解析中心设计
4.1.1 系统功能的组成
4.1.2 系统与外部连接关系
4.1.3 实时视频结构化
4.1.4 离线视频结构化
4.1.5 人像特征结构化
4.1.6 车辆特征结构化
4.1.7 视频行为分析
4.1.8 视频人群分析
4.2 数据检索服务设计
4.3 云存储系统设计
4.3.1 云存储模块设计
4.3.2 云存储功能设计
4.3.3 云存储网络设计
5、 公安中心设计方案
5.1 指挥调度与安保应用
5.1.1 三合一接处警平台
5.1.2 可视化指挥调度
5.1.3 多维信息共享
5.1.4 警卫路线
5.1.5 网格化管理
5.1.6 超高清地图上墙
5.1.7 指挥调度APP
5.2 图侦应用平台
5.3 车辆大数据应用
5.3.1 车辆二次识别
5.3.2 车辆积分研判
5.3.3 积分实时预警
5.3.4 多维特征检索
5.3.5 多维特征碰撞
5.3.6 大数据技战法
5.3.7 缉查布控
5.4 人像大数据应用
5.4.1 海量人像比对子系统
5.4.2 动态人像卡口作战子系统
5.4.3 人像大数据研判子系统
5.5 MAC数据融合应用
5.5.1 MAC地址查询应用
5.5.2 轨迹可视化
5.5.3 可视化布控报警
5.5.4 虚拟身份采集
5.5.5 多维度碰撞应用
5.5.6 寻找同伙人和目击证人
5.6 多维大数据融合情报研判
6、 综治中心设计方案
6.1 综治中心建设目标
6.1.1 设施建设
6.1.2 人员组成
6.2 综治中心大屏建设
6.2.1 省综治中心大屏建设
6.2.2 市综治中心大屏建设
6.2.3 县级综治中心大屏建设
6.2.4 镇级综治中心大屏建设
6.2.5 村级综治中心监视器建设
6.3 综治中心视频会议系统建设
6.3.1 系统概述
6.3.2 功能要求
6.3.3 应用举例
7、 综治应用设计方案
7.1 视频基础应用
7.1.1 公共安全视频功能应用
7.1.2 视频可视化查岗应用
7.1.3 统一门户展示应用
7.1.4 综治指挥调度应用
7.2 业务应用
7.2.1 信息发布应用
7.2.2 一键报警处置应用
7.2.3 互联网+综治应用终端
7.2.4 流动人口管理应用
7.2.5 云浓缩摘要
8、 视频惠民应用设计方案
8.1 应用架构设计
8.2 发布内容
8.3 应用功能设计
9、 传输网络设计方案
9.1 网络架构图
9.2 网络对接设计
9.3 数据链路系统设计
9.3.1 租用链路规划
9.3.2 网络设备要求
9.3.3 链路带宽需求
9.3.4 链路技术规划
9.4 IP地址规划
9.5 网络交换系统设计
9.5.1 技术分析
9.5.2 网络可靠性需求
10、 安全系统设计方案
10.1 安全审计建设要求
10.2 物理安全设计
10.2.1 前端监控点物理安全
10.2.2 设备机房物理安全
10.3 网络安全设计
10.3.1 政府单位接入公共安全视频专网
10.3.2 社会资源接入公共安全视频专网
10.4 终端安全设计
10.5 应用安全设计
10.5.1 业务访问控制
10.5.2 数据存储保护
10.5.3 数据完整性保护
10.6 信息安全基础设施
11、 备份系统设计方案
11.1 平台系统热备设计
11.2 网络传输备份设计
11.3 存储设备备份设计
11.4 数据库容灾备份设计
11.5 系统备份机制设计
12、 运行维护系统设计方案
12.1 视频监控运维管理系统方案
12.1.1 设计思路及原则
12.1.2 架构设计
12.1.3 视频运维系统功能要求
12.2 IT运维管理系统方案
1、 总体设计方案
围绕《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》中的总体架构和一总两分结构要求的基础上，项目将以“加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台”为总体目标，构建服务于公共安全管理、社会综合治理、反恐维稳、治安防控、侦查破案、各委办局视频服务应用和便民信息共享等工作的公共安全视频联网应用体系建设。
重点将“打造一个视频共享云平台，构筑两个视频分中心，整合汇聚三网视频资源，适配四类用户场景，创新六大实战应用，落实四全建设保障”，推动形成中央所要求1+2+N的视频共享和应用格局。
一个平台：公共安全视频图像信息共享云平台-即全城全网大视频服务平台；
两个中心：综治视频分中心、公安视频分中心-面向公安和综治的视频共享分平台及视频应用；
三张网络：公共安全视频专网、公安视频专网（行业视频专网）、互联网-重点解决互联网环境下的海量社会面监控视频快速汇聚；
四类场景：综治、公安、政府职能部门、企业公众等视频应用；
创新应用：人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、平安乡村、平安社区&出租屋管控、信息发布、APP应用等-公共安全视频应用助力社会治安综合治理工作;
四全保障：全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控—通过以上的端到端视频系统和业务应用设计以及有效运维系统和安全手段，落实四全保障要求和目标。
1.1 整体架构
本方案的设计，遵循国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-2016开展跨域联网，其联网架构如下图所示：
图 “联、管、用”三位一体-雪亮工程系统架构设计
1.1.1 一个平台
一个公共安全视频图像信息共享云平台：
建设公共安全视频图像信息共享云平台，整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源、社会面视频资源等，形成全域覆盖的城市级政府视频联网共享平台，并充分其包含以下核心功能：
（1）视频云平台——设备接入、平台接入、视频云存储、云解码/转码、集群流媒体转发等基础流媒体服务，统一的视频云分布式架构，支撑百万路视频联网应用。
（2）视频云解析——基于GPU+CPU混合架构，构筑高效、标准、弹性的视频智能分析解析中心，对涉及综治业务、公安治安、公共安全重点场所、城市管理应用的视频进行实时和录像智能解析，提取视频场景行为事件、人脸和人体特征、车辆特征、完成对视频的粗加工。
（3）大数据、物联网——解析后视频内容信息流的汇聚以及视频大数据服务，可支持RFID、MAC等公安/政府物联网设备产生的数据接入和融合碰撞。
（4）视频基础应用——公共安全视频共享交换云平台提供点播、地图、录像、轮询等基础视频业务，提供对公安、综治、以及其他行业平台的视频共享服务支撑，提供城市级视频应急指挥应用，提供视频互联网发布、信息发布和视频惠民应用。
（5）视频深度应用——提供视频增强处理编辑、视频场景中对象布控预警、人像分析比对、车辆分析比对、多维视频特征碰撞比对和统一视频检索等高级应用功能。
（6）视频运维管理——实现视频运维管理中心、可对全区视频在线情况和视频质量情况进行智能运维；“一机一档”管理库对视频监控资源信息实现分级分类的详细户籍化信息管理，通过建档有效统筹后续全大市统一的管理、规划和建设；安全认证，对全网用户的身份认证、授权管理、行为审计等安全管理，并保障系统和平台的运行安全。
1.1.2 两个中心
（1）综治视频分中心：
依托公共安全视频共享交换云平台，在综治分中心搭建视频分平台，平台直接调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，基于分平台进行开发可实现基于综治监控地图应用，实现一键报警、群防群治、重点人员管控、APP问题上报、机顶盒应用、视频联动、网格化联动等综治应用。
通过视频平台进一步和综治网内的网格化平台、视联网平台、大联动业务系统的融合对接，推动实现社会治安综治治理的统一视频联动和全程可视化。
综治视频分中心可依托于各级的综治中心进行统筹建设。
（2）公安视频分中心
在公安视频专网内建设公安分中心视频平台，平台可以在已有公安视频共享平台上进行扩展。构筑视频图像核心应用包括：公安图像综合应用平台以及相关的车辆大数据应用、人像等大数据应用、公安指挥调度应用、图侦实战应用等。
对于现在分散在互联网环境下的社会面视频整合和信息发布问题，主要通过以下方式解决：
（1）方式1
综治云眼：雪亮工程社会面最后1公里视频快速接入
基于大华视频公有云平台技术，通过互联网+雪亮工程模式，在政务云互联网区部署综治眼平台，解决互联网的网络安全问题，并实现了百万级视频资源接入的整合，解决视频联网的最后一公里问题，打破了社会面视频整合通过专线建设成本高的技术瓶颈，实现了公共视频的全覆盖无死角联网监控。综治云眼平台将家庭、商铺、酒店等社会分散监控资源通过互联网接入综治云眼平台实现分散社会监控资源快速整合。
图 综治云眼平台
（2）方式2：
万能社会面接入网关：10分钟完成社会面视频接入改造
对于已建的社会面视频资源可通过万能社会面视频接入网关采用旁路方式进行无缝接入整合,盒子可自动发现局域网里的摄像头、NVR、DVR设备，实现了社会面视频的无缝快速联网，并且可保障互联网的网络安全问题，解决了公安视频联网“全域覆盖”的问题。社会面视频网关通过软件定义网络的概念，打破了复杂的网络屏障，解决了联网成本高的问题，实现了互联网环境下的社会面视频快速整合接入。
图 万能社会面视频网关
1.1.1 四类场景
实现面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等四大视频应用场景。
（1）综治场景
综治中心应用，通过对接雪亮工程平台获取基础视频管理部分的视频资源与鉴权等管理能力，调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，实现统一联动、共建共享的综治视频应用和可视网格化应用，并可提供城市管理、群防群治、指挥调度、视频会议等业务功能。
（2）公安场景
公共安全视频联网应用平台是提高公安指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力的重要技术平台。通过整合各类图像信息资源，具有信息共享、存储查询、智能识别、轨迹分析、信息管理等多项功能。
平台集成了联网共享、存储查询以及视频侦查、人脸识别、车辆大数据、移动通信大数据应用、移动警务、多维数据碰撞等功能。
（3）政府职能部门：
政府各部门根据业务需求和权限等级，公共安全平台提供不同的视频数据资源服务、视频处理支撑能力服务。
（4）企业和民众：
公共安全视频惠民应用有主要两种途径：
方式1：
公有云视频发布：视频直播应用
依托互联网上的大型公有云（乐橙云）等基础设施，建设视频惠民发布平台，发布平台提供面向公众和企业的视频惠民开放服务，支持电脑客户端和手机APP支撑浏览；进一步打通和视频公有云（乐橙云），利用公有云实现大并发的视频发布和访问、实现视频广场功能，并被第三方手机APP快速集成（如微信）。
图 公有云视频发布和点播应用
方式2：
背街小巷与乡村：智能云一体机
智能云一体机作为信息发布的创新型终端，集成了背街小巷社会面视频接入、存储、预览以及信息发布等功能，支持视频、图片、文字等多媒体信息发布，支持1080P高清视频接入和存储，具备本地预览、视频多画面分割显示、录像文件的本地实时存储功能，支持网络路由功能，支持wifi热点上网， 4G无线传输。
图 智能云一体机
1.1 逻辑架构
公共安全视频监控联网应用逻辑架构图如下：
图 公共安全视频监控联网系统逻辑架构
1.1.1 视频云和大数据服务层（IaaS+PaaS）
这是公共安全视频联网共享平台和核心组成，包括：
1.视频云-IT基础设施：
//IT基础设施层为可选章节
视频云中心的建设主要利用云计算技术整合IT资源，推动互联互通、信息共享和业务协同，有助于从粗放式、离散化的建设模式向集约化、整体化的可持续发展模式转变，使管理服务从各自为政、相互封闭的运作方式向跨部门跨区域的协同互动和资源共享转变。
基础设施层提供计算、存储、网络资源和机房设施。数据中心基于云OS技术构建，对底层计算、存储和网络资源进行资源池化，对外提供服务的同时，屏蔽资源的差异性，根据不同属性来对这些资源池进行管理和调度，用户对资源类型的需求分派不同的资源来满足业务需求，并满足HA和QoS能力。
底层基础设施层主要管理视频云所需要的硬件资源和计算、存储等IaaS资源，因为考虑到视频是典型的7*24小时的流媒体转发编码以及视频计算分析，属于IO密集/内存/计算密集型业务，因此本次云平台计算资源调度主要以物理机为粒度进行调度管理，减少由于计算虚拟化（虚拟机）带来的性能损耗。
同时在底层硬件架构上，除了X86CPU架构之外，本期将使用GPU等AI芯片技术作为视频解析中心服务的硬件资源池支撑，后续将进一步支持FPGA的硬件资源池，混合架构可大幅提升智能分析的效率，在同等投资规模下，采用GPU/FPGA架构的服务器做视频结构化分析效率是CPU架构的十倍。
1.1 系统级联设计
1.1.1 视频级联设计
图 全国公共安全视频监控级联联网总体架构
公共安全视频级联架构的设计依托GB/T28181-2016，实现平台间的互联互通，双方平台之间通过信令网关进行信令对接，在信令的控制下媒体通过媒体服务器互联。该体系构架可以支持上下级级联、平级级联。其信令和视频流媒体码流图如下：
图 信令流图
图 流媒体流图
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