#大咖讲座#陈锡文解读《朱镕基经济管理理论与实践》之粮食政策及农村改革

    每周一的《朱镕基经济管理理论与实践》系列课程真是精彩,大咖云集,钱颖一、楼继伟、魏杰已经讲过,这次为第4场,主要是关于三农问题的内容,特把讲课内容做了简单的梳理,以增加印象。

一、十一届三中全会后的农村政策

1、休养生息,动用外汇进口粮食;

2、79年后,提高粮食收购价格;

3、粮食超购制度,大幅度提高收购价格;

二、80年代不同阶段的情况

1、79~84,78年城市人均收入134块,购销结构倒挂;

2、85年 粮食改革,取消财政补贴,取消计划收购,实行合同定购。“倒三七价格”,结果粮食减产;

3、85~88年,粮食产量处于徘徊阶段;

4、89年,提高粮食收购价格,之后产量比较稳定;

5、整个80年代,主要有2大矛盾

(1)农民、市民、财政之间的矛盾;

(2)中央、地方、粮企之间的矛盾;

三、朱镕基主政期间情况

1、92年秋,十四大,93年取消粮票;工资改革,城市人口人均收入提高;CPI波动巨大 14%;

2、93年,经济过热,基建扩大,通货膨胀,粮价上涨;

四、9年的粮食改革,分2个阶段

1、应对通货膨胀下的粮食改革,96年突破1万亿斤;

2、96年后粮食多了后的改革

(1)97年,朱镕基提出粮食多了之后如何办的问题;

(2)2个市场,国有粮食企业、私人粮食企业;

(3)国有粮店的问题:a、服务差质量差价格高;b、套利;c、库存大;

(4)96年10月,国有粮店改革,保护农民的利益;

五、改革的体制与机制问题

1、97年改革内容(运行机制)

(1)保护价收购粮食;

(2)粮食顺价销售;

(3)粮食收购封闭,农发行管理;

2、粮食体制问题

(1)四分开:政企分开、经营储备分开、中央地方分配、新老两笔挂账分开;

3、98年粮改会议中提到,2000多亿没有了,大部分是浪费掉,主要是体制问题;

4、2000年,成立中央储备粮;

5、由于三项政策最终无法落实,主要由于四分开无法做到;

6、98年~02年,粮食持续下滑;

六、粮食改革的4点启示

1、重视粮食地位;

2、重视国情,农民问题、农民工问题;

3、粮食价格波动不见得是供求关系;

4、体制是机制的内核,深化体制改革是重点;

七、农村改革发展的3件大事

1、98年洪水后,退田还湖,建立很多水利工程;

2、上游水土流失,退耕还林;

3、农村税费改革,安徽先试点,后江苏省,后逐步全国推行;

附:概念

粮食超购: 1965年至1985年,国家为保障供给的需要,实行在丰收地区确定征购基数的基础上,再适当收购部分余粮的一种收购办法。

倒三七价格:按照国家原统购粮食价格的30%和原超购粮食价格的70%的比例计算出的综合平均收购价格。

粜:tiao(四声)是卖的意思,一般农民卖粮食时就说粜粮食。

籴:di(二声)是买的意思,一般农民买粮食时就说籴粮食。

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