招投标业务总结

最近接了一个招标投标的项目,开发完成后,整个招投标的流程也就理清楚了,简介一下业务过程。业务主流程可以分为3个阶段:

  1. 招标方建立招标项目发布招标公告
  2. 投标人参与竞标
  3. 招标方开标评选公示

系统可以划分为两套,一个是给招标方使用(对应第一三阶段),一个是给投标方使用(对应第二阶段)。
招标方详细流程: 创建项目库(可选)-> 创建招标项目(必须) -> 发布招标公告/邀请函(必须) -> 答疑(可无) -> 发布补充公告(可无) -> 开标(后续均必须) -> 评标 -> 定标 -> 中标公示 -> 中标公告 -> 中标通知;
投标方详细流程: 报名参与(必须) -> 缴费(可无) -> 下载标书文件(必须) -> 提问(可无) -> 提交标书(必须) -> 中标结果 (必须);
在这里插入图片描述

另外,招标方可以中途任意时间点(因故)终止项目,投标方中标后若弃标则出现流标(不打算招标了或者重新立项来过)或者重新定标(项目从完成招标状态重新回到评标/定标这个环节开始往后执行)。下面对各个流程节点介绍一下

  1. 项目库
    项目库就是新增一条数据,记录这个项目库的名称、编号、负责人相关信息等等(这个表需要有哪些字段你说了算)
  2. 招标项目
    招标项目和项目库的关系就是所属关系,创建招标项目的时候记录一下这个项目属于哪个项目库名下(类似母公司下面可以挂多个子公司,项目库的存在方便与招标方管理招标项目而已,所以非必须存在项目库)。招标项目表主要包括项目名称、编号、招标方式、负责人信息、报名截止、投标截止时间、所属项目库等字段。其中招标方式种类有

公开招标: 所有人(有资质的)都可以参加竞标
邀请招标: 不对外公开,给特定的人发邀请函,被邀请的才能参与竞标
竞争性谈判:招标方和投标方逐个进行谈判,之后招标方决定谁中标,中标后给报价等后续事宜(类似面试,通过就到谈薪资了)
以及委托招标、内部招标、外部招标等等,有兴趣可以网上科普一下

另外创建招标项目的时候,招标项目下会挂一个或者多个标段包(一般是挂一个,项目工程量大的可能有多个,由招标方决定设立几个标段包)。 标段包含义可以理解为一个苹果被划分成了几块就可以多人享用了,至于划分的目的可以理解为一个人一次性吃不完一个苹果或者一人一半这个苹果能更快吃完。标段表主要包括标段名称、编号,标段份额或者金额、所属招标项目等字段。

  1. 招标公告/邀请函
    招标公告就是对外发布的一个招标通知,让投标人能在招标方官网能看到这个招标项目,招标公告包含了项目的基本信息、联系人信息、报名截止、投标截止时间、报名条件、需要提交什么资料等,具体内容由招标方编辑好文案进行发布。同时需要上传招标文件附件,附件里面应该会说的更加详细。如果招标方的标书是免费的,可以让投标人直接下载,若收费的自然要投标人缴费后才给他下载。而邀请函实质也是招标公告,只不过咱要管它叫邀请函了且不对外公布,只有特定的人能看到这个邀请函,被邀请的投标人收到邀请函后在决定要不要去参与竞标。在建立招标项目或者发布招标公告的时候招标方就会事先指定好去邀请哪些投标人,并把这些人记录在一个邀请表里,后续根据这个表去发送邀请函。
  2. 投标人报名参与
    投标人从报名入口进行报名,报名的时候可以选择一个或者多个标段包进行报名,过了设定的报名时间不允许报名。报名了的投标人给他记录在报名表里面
  3. 缴费
    缴费主要是指保证金和其他费用。保证金类似租房押金,一般都会要求缴纳保证金,最后没中标会退给你,但中途不提交标书或者撤回标书,以及中标后弃标等行为就会没收保证金。保证金可以做成线上支付,也可能是当场现金或者线下转账给转账凭证。不交保证金也可以用抵押函、保函(第三方机构比如银行根据你的资产、信誉等出具的担保书)来代替,具体看招标方怎么要求的。其他费用是指比如标书费、服务费等,总之就是除保证金外的费用,叫啥啥费招标方想个由头要收你钱就是了,一般金额不会很大。这两种费用要不要缴纳具体的还是由招标方决定。这里会涉及到一个订单表,主要字段包括所属项目,金额、状态等
  4. 下载标书
    前面若要缴费,肯定是要你交钱后才让你拿到标书文件。若无需缴费,则可以直接下载标书文件。 为了跟进投标方的进度,也可以考虑加一个下载记录表。
  5. 提问
    拿到标书文件后,对标书里面的内容有不明白或者有疑问的地方,可以线上咨询,类似QQ留言板、朋友圈评论。但实际中可能大家都会觉得电话沟通效率更好吧… 这里涉及到一个提问记录表,问题和回复作为两个字段存一条数据就行了,返page/list给前端去实现在线聊天的效果就行。
  6. 解答
    上一步有投标人提问了,招标方给与答复。
  7. 补充公告
    招标方对外发布的补充公告,比如招标公告里说的不清楚补充说明一下、公布不符资质的投标方、打算提前/延后报名时间投标时间、终止项目等
  8. 投标人提交标书
    投标人根据招标方的标书写好投标文件提交给招标方,标书文件一般是PDF或者压缩包,盖公章的纸质版的扫描件来的。电视里看到线下提交的那种标书文件装订的跟一本七八厘米厚的书一样,甚至有些投标方准备了一摞这样的书。这说明内容非常多所以提交的PDF压缩包也可能是很大的一个文件,所以一定要考虑文件的上传消耗时间已经是否会响应超时。
    为了竞标的公平公正安全,投标人的标书可以考虑进行电子签章、ca证书、文件加密等处理,以防纠纷以及招标方内部个别人泄密。当然如果做这些的话也是一个不小的工作量,因为要涉及到对接第三方接口和文件的加解密。这一步提交标书后记录到标书提交记录表,表里主要包括投标人信息、提交状态、文件的存储地址等。
  9. 开标
    开标是要到立项设定的截标时间到了,此时所有的投标人都提交了标书文件,招标方再来统一查看所有投标人的标书内容。如果做了文件加密处理这一步自然需要先进行解密才能查阅,标书的内容大致会包括承诺书、报价单、资质证明、缴费凭证、委托函等信息。如果项目有多个标段包的且是要求分别单独提交标书的,则可以按标段包来逐个进行开标,当然也可以一次性全开了,看招标方怎么设计这个流程吧。标书都是统一打开的,不能截标前偷偷打开谁的标书查看报价单转而泄密给其他竞标者,包括线下现场开标的也是,纸质标书文件也是盖骑缝章密封的。
  10. 评标
    评标是对标书进行评选,进行打分,是否推荐谁中标。由招标方专员或者专家进行评定,评定的标准当然是招标方决定,若是线上自动评标,标准越多实现逻辑也就越复杂。这一步有线上和线下开标评标,线下会定好时间地点一般在招标公告里面会说明,投标人可以现场参与。线上基本就是等结果就行了或者搞个视频会议之类的。
  11. 定标
    根据评标结果确定最终让谁中标,确定好报价、中标金额以及比例等
  12. 中标公示
    对定标的结果进行公示,具体公示多久由招标方决定,一般至少公示3天。公示里面会说明中标结果,包括谁中标,报价金额等详细信息。没中标有异议的可以进行提出复议。
  13. 中标公告
    过了公示期后,中标结果就尘埃落定了。发出正式的公告告知中标结果,公告内容跟中标公示相差不大。
  14. 中标结果
    电话形式或者官网内部通知信息告知投标人结果。中标的人发中标通知(你中了哪个标段金额多少,开保证金发票等),没中标的发谢标函(遗憾没中标,感谢投标之类的以及退保证金)。 中标函和谢标函的文案内容也是由招标方自己定。
  15. 招标完成结束。若中标人进行弃标,则可以把项目的状态改到评标定标这个环节,在继续往后执行,重新降位遴选中标人即可。当然弃标一般要跟招标方说明原因以及保证金处理,招标方在通知到其他投标人。招标方若重新立项招标,花费时间肯定更多,因为一个项目肯定要给各个环节预留充足的时间的,而且投标人要重新缴费一次,评标也是耗时的环节。

其中招标公告、中标公示/公告/通知、谢标函等,为了避免个项目都去写一遍,一般会考虑做默认的文案模板,所以这里涉及到一个模板表以及自动替换内容。关于缴费,如果是在线支付、线上退,则涉及对接第三方支付比如微信支付宝等。这个功能也简单,平时吃自助餐的时候扫码支付20块押金,之后商家根据付款账单里面的条形码可以进行订单查询和退款操作,扫一下就原路退回了。招标项目若是预审类型的则其流程会多几个环节,预审就是要先审查你的资格,所以流程上在下载标书之前,就得先提交证明你能力的文件给招标方,被认可通过的投标人即可进行后续的流程(类似简历初选)

关于对接中国招标网也不是必须的,看自己需要和政策要求吧。招标方可以选择对接这个平台让自己的项目发布的广泛,招标方把自己的项目信息推送过去后则可以在中国招标网上看到自己发布的项目了,从而吸引更多的人来参与投标。但对接招标网也是个工作量比较大的活,招标网要求推送项目库、招标项目、招标公告/邀请函、开标记录明细、招投标人 等等,每一项接口里面的各个字段也是有要求的,招标网要求必有而我方没有就需要补字段,或者都有但两边的规范不一也需要去按招标网的规范改。招标网需要在我方服务器上部署一个前置机(可以理解为一个微服务),我方的项目查询库里面的数据按照接口文档要求组装报文推送前置机,前置机上的程序会根据xsd文件取检查报文数据规范,通过后会生成一个xml文件推送招标网,然后返回结果"接收成功"或者具体的错误信息(一般是必填字段缺失或不符规范,也就是没通过xsd校验,通过校验的基本都是会推送成功的)

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