高新技术背景下超大城市垃圾处理的成本控制研究

绪论

目前,随着社会经济不断的快速发展、城市化进程飞速的加快,以及人民生活水平的迅速提高,城市生产和生活过程中产生的垃圾也迅速增加,生活垃圾占用土地,环境污染形势和对人民健康的影响越来越明显。随着城市生活垃圾的增多,城市生活垃圾的处理难度越来越大。城市生活垃圾引起的环境污染以及能源问题逐渐引起社会各个领域的普遍关注。国家高度重视环境保护,生活垃圾和污水防治工作取得重大进展。但是,随着我国城市垃圾产量的不断增加,生活垃圾的分类技术,回收技术以及处理技术,都是相对来说滞后的,也就是说,我国的生活垃圾处理技术,目前来说也算是非常薄弱,因此,生活垃圾处理技术的适用性成为一个解决方案,毕竟对每一个城市来说,生活垃圾都是一个不容忽视的问题。生活垃圾处理技术的选择,也逐渐成为城市生活垃圾处理的难题。

因此,要想要进一步有效的加强城市垃圾管理,要结合实际,随机应变,制定合乎当地情况的法律法规和垃圾处理机制,进一步规范城市垃圾管理和处理。改变管理体制,避免形成中政府和企业串起来的老化模式,由地方环保部门监管,分配给一些专业公司,来为社区提供社会服务的现代化模式,建立适合我国国情的管理体制社会主义市场经济,形成城市垃圾处理产业化。通过招标,可以使具备垃圾管理资质的管理单位,进行竞标,负责垃圾日常的清理,和收集以及运输、处理,形成统一由市场竞争来决定抉择的机制。

目前,我国实现最有效的,也是平时生活当中见到最普遍的垃圾处理方法,是分类收集。我们知道,城市垃圾当中的可回收利用物质的比例比较大,分离之后,会存在很大的利用价值。而垃圾分类收集的回收效益是:节约一大部分土地、减少各种环境的污染、利于资源再生、有益人类的健康、解决一些就业问题。据广州市一天生活垃圾分析,其中将近40%,是可再生资源,在这其中:废纸约150吨。我们分析,回收这150吨废纸,可再生好纸将近1200吨,节约木材大约6000立方米,可以罕用纯密封3600吨,节约耗电77万度可,减少75%的污染;废塑料回收利用约2000吨。这2000吨废塑料,可生产50万升汽油和50万升木柴约1500吨石油和废玻璃回收利用1500吨废弃的玻璃,重复利用后制造成玻璃可节约石英100万吨,纯碱375吨,矿粉90吨,煤15万吨。可节电60万千瓦时;可回收的废旧电池大约30万只左右,既可避免重金属污染,又可以很大程度上的提取锌、铜等金属原材料。回收这些废物。它不仅能使垃圾填埋量减少40%,而且具有巨大的环保价值和经济价值,这才是真正的“废物再利用”。因此,提高人类的可持续发展意识,鼓励并且引导公众,多参到与城市垃圾分类收集和回收利用实际行动当中去。

当然,我们还要根据当地城市垃圾的组成和特点,以及当地的实际经济发展水平、区域的自然条件和生活的社会环境,选择合适当地发展的垃圾处理方法。例如,在经济发展条件一般的城市,可以选择建设一些符合国家卫生标准的卫生填埋场。据分析,养殖蚯蚓的政策具有很好的的社会效益和环境效益以及经济效益。另外,在经济条件较好的城市,可以投入资金,建设一些固体塑料垃圾焚烧场,焚烧热值较高的垃圾,余热回收是实现减量化最快、最有效的途径。其次,在实行分类收集的地方,可以选择分离后的堆肥发酵处理技术,对厨余残渣进行处理,将有机物送回田间。这也是聪明的东方农民,他们已经保存了几千年了的垃圾处理方法。

中国不仅仅是世界上的人口大国,也是世界上至今垃圾负担最重的国家之一。据一些资料统计,目前,我国城市生活垃圾多年,产生的堆放总量达七十五亿吨,年产量增长百分之九左右。垃圾的总体面积,已超过五亿平方米,将近七十五万亩可耕种地。中国有二十亿亩可以耕种的土地,这就相当于,每万亩中国有三点七亩垃圾。另外,全国工业所产生的的固体废物多年贮存达到六点五亿吨。占地面积五点二万公顷。在我国,有六百多座大中城市,有百分之七十被垃圾包围,这就是所谓的“垃圾包围城市”。还有,全国的城市垃圾年产量大概如下:80年代为一点一亿吨,90年代已经达一点五亿吨,(仅距离美国一步之遥,居世界第二)。如果按照这个计算方式,一点五亿吨除以四吨(单个卡车所能承受的重量)等于三千五百七十万辆;三千五百七十万辆乘以五米(每辆卡车长度),那就等于十八万公里。

所以说,我们要进一步加强城市垃圾的控制,结合当前形势,根据当地环境和经济发展水平,制定低成本有效的法律法规和垃圾处理机制,进一步规范城市垃圾管理和处理工作,尽可能使城市垃圾处理成本变得更低,开展综合治理关键技术研究,这对我们从解决垃圾处理的问题,尤其是从根源上来说,是具有非常重要的意义,同时,是决定到社区人民的生活与利益。

一.城市垃圾的分类与特点

1.1城市垃圾的分类

城市垃圾,是城市生活和基础设施建设中产生的固体废物的混合物。根据现有数据,我们大致将其分为三类:工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾。

1.1.1 工业生产垃圾

工业废物,也就是工业生产中产生的固体废物,是指工矿企业在生产活动中,产生的各种各样的粉尘和废渣以及其他废物。例如,食品行业产生的活性炭渣、化工行业生产的酸碱污泥、机械行业废弃的铸造废砂、纤维行业的动植物纤维废料、硅酸盐行业的砖瓦等,还有一些工业废物和工业危险固体废物。前面的垃圾,包括高粉煤灰、煤渣这些;后面的垃圾则包括腐蚀、易燃、有毒、疾病蔓延,以及一些强化学反应的废物。随着近些年来工业大量的生产发展,工业废弃物的数量,也是与日俱增的。其负叠加、污染土壤以及水和空气、占用土地,影响一些农作物的正常生长,危害人体的身体健康和心情。假设处理得当,它可以用作工业原料或能源。相较于与废水和废气,工业固体废物则更加的容易回收利用。

1.1.2 建筑行业垃圾

改革开放以来,伴随着我国城市的工业化的飞速推进,建筑业也得到了快速发展,因此,经济发展带动的建筑产业所产生的建筑垃圾也会日益增多。据统计,目前中国城市建筑垃圾的数量,已经超过了城市垃圾总量的三分之一以上。

建筑垃圾是指建筑施工单位或者个人在拆除、建设、修缮、铺设各种建筑物的过程中所产生的淤泥、弃土、废料、残泥等一切无用的废弃物。人们在产生拆迁、修缮等建筑活动中产生的混凝土废料、弃土、砖石等垃圾。按生产来源,建筑垃圾可分为拆除垃圾和工程垃圾以及装修垃圾等;按构成可分为碎石、废砂浆、废塑料、泥浆、混凝土块、矿渣、沥青块、砖瓦块、废金属等,本工程中的废木、废竹等,是指由于人为,也或者是自然原因产生的建筑垃圾,其中它们包括残泥、弃土、废料等。这些材料自身来说,对建筑本身毫无用处,但它们是建筑过程中产生的材料,需要进行相应的处理,才能达到理想的工程建设。因为这是一个完整的过程,所以对其环节的考虑也是很重要的。

在2011年的时候,就有数据显示,城市的固体生活垃圾,总的存量已经超过了70亿吨,产生的可推算的建筑垃圾的总量,已经突破将近21亿至28亿吨。另外,我国城市目前每年新产生的建筑垃圾,平均超过3亿吨。如果采用简易堆放,那么,每年新增加的建筑垃圾处理面积将占1.5亿至2亿平方米。我国由于目前,正处于经济建设快速发展的特殊时期,每年都会不可避免地产生甚至数亿吨建筑垃圾。如果不及时加以处理和利用,将会给环境、社会以及人类资源带来不利影响。

从资料中得知,目前我国每年所产生的建筑垃圾总量,已经超过了城市垃圾总数的百分之四十左右。按照每一万平方米有500-600吨的数字,到下一年,我国建筑市场,将会新增建300亿平方米的筑面积,那么,新增加的建筑垃圾数量将会是一个极其庞大的数字。但未经任何处理,大部分建筑垃圾将由建筑公司运至农村或农村,露天的随便堆放,或者掩埋,耗费了大量的建设资金,如征地费、垃圾清运费等。同时,在运输、清理、堆放的过程中,粉尘、飞灰砂等问题也会对环境造成严重的污染。

1.1.3 生活垃圾

我们平常的生活当中,所产生的日常垃圾,大体上可分为四类:可回收的垃圾、餐厨产生的垃圾、有害的垃圾以及其他垃圾。平时我们最常见的处理垃圾的方法,有卫生填埋、综合的利用、焚烧以及堆肥。

可回的收废弃物包括金属、塑料、纸张、玻璃等,通过综合的处理,回收利用,一方面可减少污染,还可以节约一些资源。例如,每吨废纸回收后,加以处理可生产纸850kg,节约木材300kg,与同等产量相比,减少污染74%;再比如,每吨塑料饮料瓶回收,可获得二次原料0.7T;每吨回收的废钢,则可重新生产钢材0.9t,与平时的冶炼相比,降低了成本的47%,缩减了空气污染以及水污染的60%。餐厨产生的垃圾包括菜根、骨头、剩菜、菜叶等餐厨垃圾,经现场处理和生物技术堆肥后,每吨大约可产生0.3吨有机肥。

一些危险的垃圾,大体包括废水银温度计、报废的光灯管以及过期的药品等,这些垃圾必须采用一些安全处理。

除上述几类垃圾之外的其他垃圾,例如一些不用的渣土,和废弃的砖瓦陶瓷以及卫生间里面产生的废纸,等难以回收的废弃物。这些则需要采取卫生的填埋,才能有效的避免对地下水造成污染。

生活垃圾由所有处理者从商场、家里、娱乐场所、企业单位以及医院中分类。它可以分为五类:废纸、塑料、玻璃、金属和有机废物。电池体积小,损坏大,单独收集。第一类可以放在家里找不到的地方,也可以放在分类箱里,然后打电话请回收的部门或者个人上门收集,直接送到与原材料有关的因素处。其余的生活垃圾可由环卫部门照常收集和运输。这将很大程度上减少垃圾总量,和占用面积体积,减少垃圾运输所消耗的人力物力,减少垃圾过多堆放造成的环境污染,减轻环卫部门清理、运输和处置垃圾的负担,延长昂贵土地档案的使用的寿命。由于人们平时的生活节奏的加快和生活水平不断的提高,每年增加的垃圾大多是可回收的。也就是说,可以回收利用的垃圾,将近占总量的70%。

 

1.2城市垃圾的特点

19世纪以来,工业的发展导致世界人口迅速的集中,城市规模不断的扩大,垃圾处理问题日益突出。

当前我国,也是世界上工业发达的国家城市垃圾所具有的问题有下列特点:

1.2.1 数量剧增性

近些年来,我们的生活水平确实提高了不少,这得益于经济的快速发展。但是我们在进行商品消费的同时,也造成了垃圾的排放量的增加。据数据统计,日本在1968年到1977年的10年间,根据每个城市的平均人口产生的垃圾排放量,大致和收入增长曲线相同。在德意志联邦共和国、联合王国和法国,人均每日废物排放量在过去18至20年中增加了一倍。这样看来,垃圾数量的增加,一定程度上还受到社会经济方面的影响。在一些工业发达国家,劳动力成本高,工业消费品的维修成本有时超过购买新产品的成本,这促使人们抛弃旧产品。20世纪70年代,美国每年有900多万辆旧车、2700万吨废纸和480亿个易拉罐被丢弃。

1.2.2 成分变化性

在世界各地的现代城市中,家庭中的燃料组成已经从煤炭和木材转变为天然气和电力,曾经一直占垃圾很大比例的炉渣也大大减少了。许多国家的城市居民的日常食物已经变成了冷冻、干燥、预制成品和半成品。生活垃圾当中的一些零食壳子,瓜果菜皮等食物垃圾大量的减少,另外一些纸包装金属包装、玻璃制品、塑料盒子等大大增加。此外,由于现代城市对空气污染的严格控制,小型家庭焚烧炉在过去已经被禁止,可燃垃圾集中处理的比例和体积大大增加。垃圾构成变化的另一个原因是,家用工业消费品如二手车、摩托车、电视、冰箱、废弃的旧家具的数量,也在迅速增加。近50年来,欧洲和美国城市垃圾中金属和玻璃的比例翻了一番,甚至是三倍。在中国的一些大城市,平均每个人,每天的垃圾产生量约为1公斤。由于大部分居民在日常生活中仍以煤为主要燃料,尤其是北方城市冬季供暖,煤灰量非常大,占垃圾总量的60-70%。此外,中国的一些古城有大量的平房维修,垃圾中经常有碎砖和碎片。大多数可用的废料,如废纸、废金属、旧织物和玻璃,都被作为资源回收利用。1978年,全国共购进废物46万吨,减少了11%的城市垃圾处理量和运输量,改变了垃圾的构成。资料显示,1978年北京城市垃圾的组成大致如下:有机物质占厨余的20%;金属、塑料和废纸占10%;无机物如砖、碎石、渣土和煤灰约占70%。

2.1、城市垃圾主要处理技术

垃圾处理最终的目的是使垃圾的产出降低,使垃圾的“质量”(组成和特征)和“数量”更适合后续处置物品的最终的处置需要。废物处理遵循节本、节地以及减量不可增加化、资源再生化、居民满意的原则,随机应变,综合的去治理,逐步减少。根据分析,我们可以将常用的现有的垃圾处理技术,大体上分为以下几类。

2.1.1、回收再利用

 

据统计,部分城市可回收垃圾的比例为6% - 38%,上海的抽样调查数据也显示,可回收类型的垃圾的比重,大概在5% - 50%之间,普遍值差不多16%。由于生活水平的提高,城市生活垃圾中,能够用来回收利用的材料,也会越来越高。一些生活垃圾不能很好的回收利用,不仅造成了巨大的资源浪费,另一方面,也增加了城市生活垃圾处理的技术难题的程度,以及平时的处理的投资成本。垃圾处理的分类和收集,也是国外尤其是一些经济比较发达的国家常用的方法,值得借鉴。

2.1.2、集中焚烧处理

 

该技术在我国推广应用以来,已经取得了非常明显的成效。我国有近50万个对城市生活垃圾进行焚烧的厂子在运行,更多的垃圾焚烧厂项目已进入标准化建设和使用过程。但是,从实际的角度来看,这项技术据分析,需要较高的资金投入成本,而且在价格上也会在一定程度上依赖于电力的发展。焚烧过程中产生的细小碎末无法得到有效的处理。根据环保要求,粉煤灰中含有有毒物质,应按照危险物质的处理方式进行处理,其处理成本也引起了一定的关注。

2.1.3、填埋处理

 

当前我国生活垃圾的处理以卫生填埋为主要的手段,约占处理能力的78%,垃圾的分类和细分不强,没有更有效的回收途径。

目前,我国垃圾填埋场的处置比例超过65%。这种现象的直接结果,是导致大量资源的消耗和浪费。在许多城市,很难找到新的垃圾填埋场。这样,垃圾中有大量的渗滤液,不仅影响大气,也会对土地造成影响,甚至有安全隐患危机。垃圾填埋场难以达到可持续利用的目的。对于绝大多数可循环利用的资源来说,它们并不能真正被循环利用。从现有的调查数据中可以看出,建设标准化、无害化的垃圾填埋场需要大量的投资,但收益非常小。

 

2.2、各种垃圾处理技术的成本分析

工业废物环境污染的数量、性质和程度各不相同,应当进行统一的管理。根据不同的情况,工业废物应直接或经过处理达到排放标准后,放置在指定的区域。建筑废物一般是没有污染的固体废物,可经堆填区处置。生活垃圾是人们在日常的生活中产生的固体废物,包括有机物和无机物,需要分类、收集、运输和处理。由于城市垃圾的种类繁多,下面分析各种垃圾处理技术。

2.2.1、回收技术的成本分析

我们从数据中了解到,垃圾中的可回收材料很难界定,纸和塑料被污染后很难清洁。据可靠的数据估计,进行人工分拣后,各类垃圾占总垃圾量的比例(质量比):可回收纸占1%,厨房垃圾占58%,塑料袋占3.5%,危险垃圾占0.5%,塑料占1%,玻璃占2%。根据近期垃圾回收行业的价格表,同时对各种可回收物品的价格进行了保守的列出。国内的人工分拣垃圾是靠环卫工人的手,或在垃圾分类平台(平台可以配备水过滤,通风和除臭),将生活垃圾分为厨房垃圾和其他垃圾,与此同时,仔细挑出有毒和有害垃圾和可回收的材料,如纸、塑料、塑料袋和玻璃,可以出售。据调查实践多年,街道垃圾分类的调查项目连续三天在上海,生活垃圾主要分为两类:厨房垃圾和其他垃圾在垃圾分类平台(平台配备水过滤,通风和除臭)与平均三个人每天工作7个小时。根据计算10%减少废物和当前垃圾填埋和焚烧的成本,例如,垃圾填埋处理,填埋垃圾的成本包括运输费用、治疗费用和生态补偿费用,总计大概280元,吨(运输费用是1元/吨/公里,垃圾填埋和焚烧是来回100公里),排序1吨国内浪费,减少废物至少10%,储蓄28元的垃圾处理费用:例如焚烧除渣综合利用外,最终需要填埋的固化粉煤灰约占4%。焚烧垃圾的成本还包括以上那些。综合计算,约产生337元/吨,至少减少10%的生活垃圾分拣1吨,节省焚烧处置费用33.7元。

与新的卫生垃圾分类补贴相比,垃圾分类至少可以减少10%的垃圾,节省更多的垃圾填埋场或焚化处理成本,这说明这种人工分类项目是可持续的,对环境最有利,但处理成本最高。

2.2.2、焚烧技术的成本分析

根据相关数据不难发现,有关于焚烧的社会成本的报道,生活垃圾的分类可以显著降低垃圾处理的社会成本。根据这份报告,焚烧的社会成本为1元/吨,整个过程的管理成本为2253元/吨。同时,该报告还计算出,2012年上海市固体废物填埋成本为1530.7元/吨。垃圾焚烧和垃圾焚烧是两个基本的可比较项目,在这两个数据上都优于垃圾填埋场。

在焚烧的社会成本的计算,有一个关于电价补贴的说:“因为焚化厂不是一个燃煤发电厂,它享有土地分配的优惠政策,建设补贴、底灰、飞灰处理等等,大部分的不可变的成本和可变成本,并不需要由相关组织承担。虽然280KW以上的电力供应是按当地同类燃煤发电机组的电价进料出售的,但与燃煤电厂相比,焚烧厂通过售电,从而获取更高的利润。即使是以燃煤发电机组的价格出售电力,其利润也应计入其获得的额外的补贴当中”。

与卫生填埋场相比,垃圾焚烧厂占地面积小得多。以广州为例,广州第一垃圾焚烧厂每天处理3000吨垃圾,占地面积仅101700平方米。与广州兴丰卫生填埋场面积451700平方米相比,仅占其面积的22.5%。在焚烧发电厂使用时间达到使用年限后,土地不受破坏,可用于其他用途。也可以继续在原址开展垃圾焚烧发电项目,不需要征地拆迁。并且原有设备设施也可重复使用,大大节省了施工成本。

根据一些发达国家和地区的管理经验和效果的分析,这是一个必然选择国内废物管理“成本-收益”分析从经济的角度来看,和低成本的无害的前提下应该是一个重要的标准,国内废物管理战略的选择。

2.2.3、填埋技术的成本分析

垃圾填埋技术,目前作为我国大部分城市,处置生活垃圾问题的主要手段。然而,垃圾填埋场的废物并没有得到无害化处理,留下了大量的细菌和病毒;存在重金属污染等安全隐患;废水泄漏液也会长期污染地下水资源,所以这种方法有很大的潜在危害,会给子孙后代带来无穷无尽的未来问题。这种方法,事实上不仅没有实现资源整合型的垃圾处理,还占用了不小的一部分土地,对未来也算是一种保留污染源的危险处理方法。目前,许多发达国家,都在下令禁止填埋垃圾。我国各级政府主管部门逐渐认识到这种加工技术存在的问题,必将禁止和消除这种行为。堆填区关闭后的绿化修复工程及日常保养费用。填埋场填满后,需要重新绿化。埋在地下的垃圾产生的废水和沼气需要再收集和处理20年才能安全。上海兴丰卫生填埋场的设计处理能力为每天2000吨,但自2002年8月投入使用以来一直处于超负荷状态。现在它每天接收超过8000吨的垃圾,是设计处理能力的三倍。它的使用寿命从22年减少到8年。到2010年底,它将继续挖掘潜力,扩大产能。据估计,关闭后的场地一次性建设费用约为9400万元,关闭后第一年的污水处理和沼气处理的维护费约为700万元,今后可能逐年减少。20年的总成本约为1亿元,关闭后每吨垃圾的平均绿色修复和维护成本约为12元。

填埋场具有处理量大、工艺简单、投资少等优点,可以有效地实现表面无害化。它是三种处理成本中最低的,但对环境来说不是最好的。

3.1、民众环保意识薄弱

为了解上海市居民生活垃圾分类意识现状,我们于2019年11月至2019年12月年开展了上海市某小区生活垃圾分类意识的专项问卷调查,现公布以下信息:

1. 知道和不知道,目前全面实施的生活垃圾分类系统分别占50%。

2. 家庭废物的分类可分为可循环再造废物和不可循环再造废物;可循环再造废物、有害废物及无害废物;可循环再造废物、干废物及湿废物;不清楚的部分分别占25%。

3.25%的垃圾可以被清楚地分类,大部分可以被清楚地分类,少数可以被清楚地分类,一部分不知道如何分类。

4.100%的被调查者,认为可回收的垃圾包括废纸,75%的网民认为塑料袋、废旧金属以及废弃小家电是可回收的,将近一半的被调查者认为,碎玻璃是可回收的,还有大约25%的网民,认为废旧的牙刷也是可回收的。

5.25%的网民认为宠物饲料、花生壳、干花、一次性餐具属于厨余垃圾,所有的被调查者,都认为我们的剩菜剩饭,也是厨余垃圾。并且,超过75%的被调查者,还认为保鲜膜也属于厨余垃圾,50%的网民认为中药渣、餐巾属于厨余垃圾。

6.75%的网民认为废弃的家具和未使用的农药是危险废物,50%的网民认为建筑垃圾、废弃的电力和宠物的粪便是危险废物,25%的网民认为旧衣服是危险废物。

7. 在日常生活中,75%的垃圾没有分类放入垃圾桶(池),25%的垃圾经过简单分类后放入垃圾桶(池)。

8. 在居住区(村组),100%的垃圾桶(池)是未分类的。

9. 50%的居民知道或不知道生活垃圾的运输(转运)方式。

10.50%的被调查者表示,会支持生活垃圾分类,也有25%表态,愿意尝试在生活垃圾分类,另外的25%,表示垃圾分类并没有多少效果。

11.在回答进行日常生活垃圾的分类中,遇到的主要问题调查中,75%的调查者认为是自己对垃圾的分类不够精确,再加上当地区(村组)根本就没有可以分类的垃圾桶(池),50%被调查者,也认为是家里没有可以适用于分类的垃圾桶(袋),从而担心分不清楚而遭到罚款,25%认为是垃圾分类会占用自己的大量时间,添置分类设施增加没必要的生活开销,还有就是自己没有这个习惯。

12.在被我们问及主要通过哪种方式,来接触到生活垃圾分类相关的知识的,75%的被调查者回答是腾讯新闻等常用的软件,50%是通过一些社区的宣传栏,单位的宣传手册以及各种网络媒体的短视频,还有25%的认为是手机短信来获取。

13.问及,假设政府对公民强制推行生活垃圾分类,100%的网友,认为应该合理的分配分类垃圾桶,75%的网友觉得,应该平时普及一些垃圾分类的知识,以及推广使用一些常见的分类垃圾袋(桶),最好专业人员定期的分类指导、建立一些便捷回收渠道、50%的网友甚至认为应该制定并遵守相应奖惩制度。

根据调查问卷可见,市民对于居民生活垃圾分类意识和知识,急需提高,这也势必会造成以后垃圾处理成本的增高。

3.2、垃圾运收设备参差不齐

我们对上海市某区附近的十五个小区进行调查,发现有7个小区的垃圾处理设备,例如干湿垃圾箱,垃圾运载车,垃圾池,都还在运用。其中一个小区,还配套了新型的垃圾处理设备,垃圾处理设备衬板是由一条一条的突起,它是物料与衬板的碰撞,分解物料中的杂质。衬板在建筑垃圾破碎机的应用中起着重要的作用,特别是在两部分。部分是为了保护里面的机体,因为破碎机属于消耗设备,如衬板、锤头等部件磨损需要更换。由于衬板的保护,这台破碎机内部的机体不易损坏。不难看出,这个新型的垃圾处理设备,是处理一些小区居民平时产生的一些比较坚硬的垃圾的。例如柜子,橱子,以及木板,碎石之类的。然而其他七个小区,我们只发现了简单的几个垃圾箱,以及旁边堆放的垃圾。这样,我们就不难比较,假设长远来看,配有新型垃圾处理设备的小区,将更加节省成本。而设备比较单一的小区,不仅要配有工作人员去定期打扫,还要增加自己处理垃圾的时间。所以,垃圾处理设备参差不齐也是处理成本增加的一个重要原因。

3.3、垃圾的混合收集

目前,我国垃圾收集的方式,主要仍是混合收集,这势必增加了后期垃圾无害化过程处理的难度。比如,我们经常丢的废电池的混合可能会增加垃圾中重金属的含量,因此在处理过程中,很容易造成地下水变成二次的污染。它不仅可以降低垃圾中有用物质的纯度,以及再利用价值,如废纸和湿垃圾。也增加了垃圾处理的后续的高难度分拣工作:如厨房垃圾与其他垃圾混合收集容易滋生蚊虫细菌,也增加了二次分拣的投入成本。因此,垃圾的混合收集,也是增加垃圾处理成本的一个重要原因。因为全民面对垃分类的时代,还有这么多不完善的问题,因此,提倡和推动生活垃圾的分类收集的进行,是当前的燃眉之急。

3.4、相应的回收体系不健全

在我们调查的区域,居民没有设立广告牌、垃圾分类只是栏等方式来引导居民单独放置危险垃圾。根据少量的特点和低频率的家庭危险废物,一个固定的回收点或一个特殊的容器可以设置在社区的危险废物分类收集和独立存储,将放在定期由居民,由社区居委会、物业管理公司等,并委托专业单位定期进行集中收集和运输。因此,他们中的大多数仍然依赖于人工排序。没有与分类品种配套的集运系统。没有完善的垃圾分类的一些有关的标识,有明确的分类收集容器。其次,城区的垃圾收集站、压缩站、中转站改造不成功,无法满足生活垃圾分类的要求。另一方面,旧的垃圾运输车辆没有及时更新,配备了符合垃圾分拣运输要求、标志明显、密封性好、节能环保的专用收集运输车辆。这样的垃圾回收体系,显然不能很好的,进行垃圾的收集运输系统,更不要说再生资源回收系统的对接,归根结底,是没有建设具有垃圾分类以及回收功能的分类点和运输体系。因此,不能建立符合环保要求,符合垃圾分类要求的危险废物收集和运输系统,是增加城市垃圾处理成本的又一顽疾。。

4.1、提高公众环保意识

开展一系列环保宣传活动通过电视、报纸、课堂、广播和信息网络,教育和引导公众建立一个消费可持续发展的概念和一种责任感对于节约资源和保护环境,积极促进绿色消费,并引导消费者有意识地选择一种生活方式有利于循环经济的发展,如节能、节水、节约材料和节约粮食。垃圾作为人类活动的产物,自古就有。然而,它是近代工业化广泛发展的结果。由于人类的放纵,太多的有毒废物被倾倒到环境中,这超出了自我净化的能力,地球生态的缓冲能力,抵抗和修复自然破坏的能力。这和搬起石头砸自己的脚没什么不同。生物圈是一个由生产者、消费者以及分解者组成的循环系统,我们必须遵循自然规律,在生态系统的承载能力范围内寻求经济发展,否则就是自我毁灭。

一些相关的组织机构,也可以结合实际情况制定生活垃圾分类指南,指导居民自觉、科学地进行生活垃圾分类。上述城市有关单位和企业实现国内垃圾强制分类,不同类型的社区应开展示范试点国内垃圾强制分类,和当地的法律法规应当根据试点情况改善,以逐步扩大的范围实现国内垃圾强制分类的。

我们需要建立一个长期的有效的,宣传体系,定期向居民宣传垃圾分类的知识和政策,让居民得到正确的垃圾分类指导。建立垃圾分类知识宣传体系,不断提高居民的环保意识和参与垃圾分类的积极性,让他们掌握正确的垃圾分类知识。应鼓励企业、组织以及个人尽量少产生废物,并从源头上控制废物的减少。如果使用的一次性物品较少或没有,塑料袋是有限的使用。另一方面,要使公民、企业和经营者自觉配合垃圾分类和收集,树立社会各界和人民对垃圾处理的责任意识。根据当地实际情况,采用简便灵活的分类方法。引导居民收集“湿垃圾”(厨余滤出水的垃圾)和“干垃圾”,并将其分类。在条件允许的情况下,可以在小区内设置专门的设施对“湿垃圾”进行现场处理,或者由环卫部门和专业企业用专用车辆将“湿垃圾”运到厨房垃圾处理现场,实现“日常清洁”。鼓励居民和社区进一步对“干废物”进行分类,将可回收材料交给回收企业进行收集、运输和处置。在条件允许的地区,可以探索定期定点的垃圾收集和运输方式,可以引导居民,把分类后的垃圾,直接放入收集和运输的车辆中,这样可以逐步减少固定的垃圾桶。

4.2、改进管理体制

政府应该承担的,也是最重要的责任是立法任务。有必要制定符合我国经济社会发展现状的循环经济立法,保护我国目前有限的越来越少自然资源和日益破坏的生活环境。在法律形式上,有必要制定固体废物回收利用的强制性规定,将固体废物回收利用作为社会组织、公民、企业等的义务;制定一些社区配套的垃圾回收收费的有效政策,建立消费品强制抵押制度,制定电子以及电器产品回收法等。国家建立制度,实施专门的法律,如垃圾分类专门法律、垃圾回收处理专门法律,规范居民和回收人员的行为,规范垃圾回收的过程。因此,我们应该逐步完善相关的法律法规,完善垃圾分类、惩罚一些单位和个人,不配合垃圾分类、增加处罚,并使用法律来约束他们的增加垃圾处理成本的行为,从而达到真正意义上的环境有效的执法,有效地促进垃圾分类工作。《中国废物处理行业专项调查与发展趋势预测报告(2013-2017年)》中提到,必须对垃圾分类进行监管,使居民在压力和约束下自觉做好垃圾分类工作,降低二次分类难度。在监督方面,为了保证社区的美观整洁,必须形成一个操作链,包括提交垃圾分类、单独储运、科学处置、协助保护、严格监督。其中,物业公司负责操作,而居委会负责定期和定期严格检查和抽查社区的代表,和在任何违反的情况下,有权建议城市管理综合执法机构依法惩罚负责的房地产公司。对从事城市垃圾分类收集的企业实行资格认定,以及定期的考核制度实施,将垃圾分类收集作为“文明单位”等考核方案考核范围的重要指标。根据每个评估方案的评分标准,未完成的部门分类收集率指数或没有进行分类收集工作应当加强评估,并在完成分应得到部门类似的收集率指标会得到回报,与分类收集工作中成绩显著的单位和个人将表扬和奖励,对金融投资购买的分类征收、运输、加工设备实行减免税政策。

国家一些组织以及部门进行大规模的定性和定量综合调查和统计量的施工过程中产生的建筑垃圾每10000平方米的全国建筑施工企业,并制定相应的标准允许的数量和建筑废料的排放,以评价建筑施工企业的管理水平和技术水平。只有这样,人们才能充分重视建筑垃圾的综合利用,才能有效地控制大量建筑垃圾的来源。依靠环境卫生保护部门,建立健全管理组织,用市场经济的杠杆作用,动员社会力量参与到建筑垃圾的管理和监督当中,动态监视一些建筑废料的各个方面,和相关规划,以及相关决策提供决策的根据。结合一些城市建设的空间特点,并参考城市其他的相关设施,建立足够数量的剩余污泥接收堆场,很大程度上保证建筑垃圾的及时合理的处置。

为了建立完善的法律法规,国家应该对建筑垃圾产生的各种材料和产品给予税收优惠。为了解决我国建筑垃圾问题,应采取全工期管理模式。这需要改变一些传统建筑材料到建筑垃圾(总消费=消费a +消费b)的线性模型,形成建筑材料到建筑垃圾到回收原材料[紧急消费=消费(a- x) +消费(b- x) +消费(x)(包括:a-总数量和自然材料管理;b废物的总量和处理,x再生材料的总量]。在建设的过程中,应使用合理的原材料,有效,不断在最大的程度上,原材料在自然环境的影响最小化,新建筑模式的高利用率和低排放应形成时,应当取得和更大的经济效益,同时保护环境。

4.3、建立垃圾回收产业链

目前,垃圾的收集和处理还没有完全工业化,这并不能促进整个垃圾分类和回收的发展。只有形成产业链,才能大大提高垃圾分类和回收的程度,从垃圾输送到垃圾处理,从分类到垃圾回收输出。垃圾处理并不总是被视为一项公益事业。只有政府与企业分离,垃圾处理形成产业链,才能实现长期发展。城市垃圾处理必须逐步成为一个企业,在政府的支持下,自筹资金,自我管理。我们可以,支持一些外商,对垃圾行业进行投资经营,逐步的加入到我国城市固体废物处理的行业。有实力的企业,都可以通过公平竞标的方式,参与垃圾处理权竞争。这样的方式,一方面可以增加垃圾处理以及回收物利用的效率,另一方面,还可以推动我国目前的垃圾处理的技术快速的发展。现在我国垃圾收集和处理的责任和环节,主要集中在组织和政府部门,因此,市场化程度相对于国外来说较低。对城市的一些垃圾进行分类化管理,也可以通过市场的调控,来调动一些人的企业灵活性,投入到垃圾分类处理的行业当中,因为它是具有广阔的商业前景的。企业家可以建立废物回收产业资本,按照分类对废物进行处理和处置,得到可用的资源,这些资源也是另一部分企业所所缺失的。建筑垃圾的回收利用,可以有效的快速的很大程度上减少建筑垃圾的数量。大部分建筑垃圾通过分类、去除或融化后,都可以成为我们的储备资源。例如,将废钢棒、废铁丝、废钢丝及各种废钢配件等金属进行分选、集中、加工;废弃的砖、石块等材料破碎后,可代替砂石用于砌筑灰浆、混凝土垫层,也可用于砌块、铺地砖、格砖等建筑材料的制作。例如,我国的公路工程具有工程量大、建筑材料消耗大的特点。实施就地取材、随机应变、尽量降低工程造价是公路设计的基本原则之一。建筑垃圾具有良好的透水性,遇水不冻涨和收缩。是公路工程中少见的一种水稳定性良好的建筑材料。此外,它还具有颗粒大和表面积小、等特点。在一些潮湿的环境中,作为地基垫层的建筑垃圾,它的强度变化很小。是一种高强度、高稳定性的理想道路建筑材料。建筑垃圾还可用于铁路路基可用于改善路基加固土。

当然,这些政策和方法的执行的前提,是需要建筑建材、政府、环保等各部门,付出共同努力,定制各种各项优惠扶持企业参与到垃圾处理的商机挖掘政策,大力扶持一些有想法的人员,创办有关于建筑垃圾的加工产业,大力开发以及推广一些再生型的材料产品,鼓励企业对建筑垃圾的循环利用。

4.4、建立垃圾处理收费制度与采用激励措施

目前,一方面,城市垃圾分类的政策,缺乏财政支持。按照污染者付费原则,实行垃圾处理费全国统一征收,制定科学的征收制度,并且加强相关收费的管理。另一方面,可以采取污水、垃圾处理费统一征收或者水、电、房、气统一征收的形式,提高处理城市垃圾处理费。后期可以逐步提高收费标准,收来的资金用于垃圾的收集和处理的成本,也会给垃圾处理企业发放一些合理的利润。目前在推进垃圾分类方面投入是很大的,如果单方面仅仅依靠政府的资金投入,根本不是一个长期的打算。根据《城市生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》,要适度提高生活垃圾处理费标准,必须考虑城市生活垃圾处理成本和居民收入水平。我们觉得,通过此次调整垃圾收费标准,改变以往的那种“一刀切”的收费标准,对居民垃圾分类实行差异化收费。好比,日常生活中对垃圾分类,实施进度较好的居民,应当收取较少的费用,对可回收垃圾不收取费用,从而,提高居民实施垃圾分类的动力。污染者按照收费制度付费,这样才能进一步完善社区的垃圾处理的收费制度。充分发挥中央基础设施投资的主导作用,采取一方面投资补贴的方式,支持相关城市生活垃圾分类收集以及处理设施建设。另一方面,严格执行国家资源综合利用税收优惠政策。地方相关部门,应向对环境污染企业或产生垃圾较多的组织收取费用,这些资金,用于支持垃圾分类、处理系统的建设和运行,以降低日常的垃圾处理的成本。

4.5、生产技术革新

垃圾在被我们分类回收后,它们的处理和再利用是当前的技术关键,因此垃圾回收技术至关重要。加大投入,提高我们的自主创新能力,借鉴一些国外先进技术,将现有资源型技术与低碳技术相结合,促进高效低碳排放技术的研究、开发和应用,为促进碳减排提供科技支撑。充分发挥科技事第一生产力的作用,加大资金投入,和科研力度。在技术科学方面,我们应当安排先进技术的引进、消化以及吸收,逐步将生活垃圾强制分类纳入环境信用体系。推动建设一批以企业为主要力量的技术创新战略联盟和技术研发生活垃圾回收行业,提高垃圾分类回收技术的处理水平,从而,降低城市垃圾处理成本。

 

 

  • 总结

相较于一些发达国家,我国的垃圾处理技术发展比慢,但就目前情况来看,通过这些年的不断努力,取得的成就可以说非常出色,也使得我国垃圾处理技术也得到了飞速发展,垃圾处理的市场容量,也有了明显的提高。我国目前的垃圾处理市场,已经逐步从导入期进入到现在的成长期,并且正一步步向成熟期迈进。实现低成本的垃圾处理,是一项有益于每一位公民的长期性惠民工程,这需要相关部门指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线。有条不紊的开展城市生活垃圾的处理设施,实现一方面相关部门监管与社会居民监管相结合,另一方面技术监管,和市场的监管相结合,最后,是运行过程的监管以及污染排放监管的相结合。当然,我们应该尽自己的力量,大力的倡导呼吁群众,提高垃圾相关的知识,加强自己环保意识,我们应尽可能的从源头避免垃圾的产生,对产生的生活垃圾应做到尽可能的实现分类回收,实现源头减量,这样才能全方面的达到低成本,高效性的垃圾处理的目的。

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