我国十三五规划指出:要实施国家大数据战略,把大数据作为基础性战略资源, 全面实施促进大数据发展行动, 加快推动数据资源共享开放和开发应用, 助力产业转型升级和社会治理创新。2015年8月, 国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》, 指出目前我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础, 拥有市场优势和发展潜力, 但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题, 亟待解决。
1、项目背景
十二五”以来，江苏省积极响应国家政策，推动政务信息化等工程建设，政务信息系统整合共享取得了一定成效，但未能从根本上解决长期以来困扰信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，为了更好地“为人民服务”，苏州市政府建立政府数据开放平台，向社会各界提供政府可公开和重复利用的数据资源。
2、业务挑战
1、数据资源分散、不共享：传统直线管理导致各部门条块分割、管用分离，政务内各部门的数据无法交换、不能共享共用。
2、开放数据单一、实用性差：目前政府所开放的数据集数量少、种类单一, 数据价值密度低、可用性低，无法满足经济发展与社会创新领域的需求。
3、系统缺乏检索功能：平台缺少直接、高效、多样化的检索功能，各大平台的检索功能均不完善，无法帮助用户快速发现其潜在的数据需求。
4、数据质量差，标准不一：各部门的数据没有统一的数据标准规范，数据格式多样，信息资源无序分散，难以直接处理、使用。
3、项目的主要任务和目标
苏州市政务信息资源共享服务平台
苏州市政务大数据平台项目主要任务是搭建苏州市数据资源的核心枢纽, 有效汇集、按需共享全市各部门数据信息, 支撑数字政务和智慧城市建设的各项工作, 具体工作任务包括:
3.1 实现全市信息资源整合及共享交换
3.2 形成完善的数据资源目录和规范的数据接口
3.3 贯彻“互联网+政务服务”要求, 建设统一身份认证体系
3.4 深度挖掘政务数据资源价值, 创新典型应用
3.5 建立健全的大数据安全保障体系
4、项目的主要建设内容
◆信息资源目录管理
◆信息资源治理
◆信息资源共享
◆信息资源开放
◆信息资源索引服务
◆运营运维管理
5、建设成效
5.1、 数据开放平台共开放138个数据集，涉及医疗健康、社会保障、安全生产、价格监督、信用体系等15个领域，以及金融、教育、房地产等20个行业类别，基本涵盖苏州市级所有政府部门及相关直属事业单位。
5.2、 苏州市政府数据开放平台目前面向社会免费开放1000余个数据集及API资源，200余万条数据，截至目前总访问量达110余万次，下载量排名靠前的数据多属于教育、交通、医疗、经济等与公众生活相关的领域。
5.3、 作为释放苏州市政府数据价值的综合窗口，苏州市政府数据开放平台的数据价值密度高、易用性高，提供数据集数量多、种类多、可机读格式丰富以及数据开放的及时性强等方面，更贴近市场，更能实现数据惠民。
6、结语
李克强总理在2016年5月全国推进简政放权电视电话会议上指出:“目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里, 但‘深藏闺中’造成了极大浪费”。苏州市政务大数据平台的建设, 以创新、协调、开放、共享为理念, 以智慧城市建设为统揽, 以推进数据资源的汇聚、开放、共享为主线, 充分发挥了政务大数据在公共治理和公共服务领域的巨大支撑作用。