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前言
arcgis10.2及以前是 936编码
arcgis 10.3及以后是utf-8编码
cpg文件是arcgis自主的编码定义文件，例如：
arcgis软件在创建数据时，会将数据编码的格式自动写在dbf文件首行；
如果没有写，那么会在在cpg文件中指明。
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正确编码的数据：
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出现dbf乱码的情景，两种：
第一种：数据本身是utf-8编码，但是用户在cpg文件中却指定成了936，那么就会出现乱码。
解决办法：在cpg文件将编码格式改成utf-8即可；
第二种：数据本身是utf-8编码，但是用户在cpg文件中指定成了936格式，同时还将错误编码的数据导出了。
解决方法：无。用了错误的编码方式读了现有编码，然后重写出来，数据就损坏了，错上加错。如下图：
例如：
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测试
拿到一份数据可以用参考资料中Python来测试这个数据的编码格式，如果显示 的是“0,0x0”，在编码表中没有找到对应的编码格式，则说明这份数据在dbf文件的首行没有写入文件的编码格式。
arcgis软件会自动写上，但是有的gis厂商不会写上，由于dbf和shp数据都是开源的，其它gis厂商，也支持生成shp数据，但是并不是所有的gis厂商都会在dbf中写入文件编码类型。
（1）测试一
10.6的shp数据——拷贝到——>10.2中，加载能够显示，没有出现乱码情况
文件编码写在了cpg文件中
（2）测试二
10.2的shp文件——拷贝到——>10.6中，加载能够显示，没有出现乱码情况
文件编码写在了dbf文件的文件头
结论：不管是10.2的936文件编码，还是10.6的utf-8编码，只要给数据以正确的编码都能在不同的arcgis版本中加载显示而且不出现乱码情况；
如果将10.2的shp数据，在10.6中给它在创建的cpg文件中指定成了utf-8编码不会出现乱码情况；
——>因为10.2生成的shp文件在dbf中已经在文件头给它指定了正确的编码格式，哪怕在cpg中指定了错误的文件编码格式也不会报错，因为先读dbf头文件。
10.6的shp文件在10.2的软件中给它在创建的cpg文件中指定成了936编码会出现乱码情况。——>因为在cpg中指定了错误的文件编码格式。
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参考资料
http://kikitamap.com/2015/12/21/TroubleshootingShapefile/
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测试数据