广东省正式发布了《关于组织开展2022年创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和复核工作的通知》，申报时间截止到10月21日。
（一）基本条件
1.应在广东省工商注册登记、具有独立法人资格；
2.符合《中小企业划型标准规定》；
3.企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为（以上统称合规经营）。
（二）评价认定标准
评价认定工作执行工信部企业〔2022〕63号通知规定的标准，其中，结合我省实际，设定了专精特新中小企业认定标准中的“特色化指标”。
（三）评价认定流程
1.创新型中小企业评价
（1）企业按属地原则自愿登录优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下简称培育平台）参与自评，并作出真实性声明和合规经营承诺。
（2）市中小企业主管部门组织对企业自评信息和相关佐证材料进行初审、实地抽查，登录国家企业信用信息公示系统和信用中国查询企业合规经营情况，并将初审通过的向省工业和信息化厅推荐。
（3）省工业和信息化厅组织对企业自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示，公示无异议的，公告为创新型中小企业。
2.专精特新中小企业认定
（1）由创新型中小企业按属地原则自愿提出申请，并作出真实性声明和合规经营承诺。
（2）市中小企业主管部门组织对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地抽查，登录国家企业信用信息公示系统和信用中国查询企业合规经营情况，可根据工作实际就合规经营情况征求网信、发展改革、生态环境、应急管理、市场监管、税务等相关职能部门意见，初审通过的向省工业和信息化厅推荐。
（3）省工业和信息化厅组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核，开展实地抽查，视情况征求省有关部门意见，组织公示，公示无异议的，认定为专精特新中小企业并授牌。
3.专精特新“小巨人”企业推荐
（1）由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，并作出真实性声明和合规经营承诺。
（2）市中小企业主管部门组织对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地抽查，并将初审通过的向省工业和信息化厅推荐。
（3）省工业和信息化厅组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核，开展实地抽查，登录国家企业信用信息公示系统和信用中国查询企业合规经营情况，并将审核通过的向工业和信息化部推荐。
行业协（商）会可协助中小企业主管部门积极宣传工信部企业〔2022〕63号通知和本实施方案，广泛发动中小企业参与优质中小企业评价和认定，但不得开展与创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有关的评价、认定、授牌等活动。
（四）到期复核
专精特新中小企业有效期三年，已被省工业和信息化厅认定的专精特新中小企业，到期前企业应及时重新提出申请，按专精特新中小企业认定流程复核，复核通过的有效期延长三年。为加强政策衔接，在复核期间，原名单继续有效；在复核名单发布后，原名单自动失效，以复核通过的名单内企业为准。
三、培育扶持措施
（一）积极争取和落实国家、省对专精特新企业的扶持政策；在省支持先进制造业发展等专项资金中对专精特新企业予以倾斜支持；鼓励各地对专精特新企业给予资金支持。
（二）深入政银合作，引导银行机构针对专精特新企业推出专属融资方案；发挥中小企业信贷风险补偿资金作用，支持优质中小企业融资；深化与境内三大证券交易所合作，开展专精特新企业股权融资对接专项行动，拓宽直接融资渠道，加快利用多层次资本市场融资步伐。
（三）对承担国家和省重大项目的专精特新企业，探索择优赋予急需紧缺高层次人才“揭榜挂帅”或自主举荐名额。建立多层次人才培训体系，实施“新粤商”培训工程，优先支持专精特新企业高层管理人员免费参加省内外高级研修班培训。
（四）深入开展“专精特新万企行”、“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，为每家专精特新企业配备一名服务专员，送服务、政策上门，实施精准培育。优化“粤企政策通”平台建设，开展涉企政策精准推送。进一步加强国家级、省级中小企业公共服务示范平台、创业创新示范基地建设，组织“创客广东”大赛，支持优质中小企业拓展国内外市场，不断为专精特新企业提供精细化、个性化服务。
（五）鼓励大型企业将优质中小企业纳入产业链、供应链体系，开放产业集群图谱，开展“大手拉小手”活动；开展“携手行动”促进大中小企业融通创新；推进优质中小企业上云上平台等专项行动，推动优质中小企业稳步提升创新能力和成长性。
（六）发挥省（市）促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组作用，形成部门、上下联动和政策协同，建立完善中小企业运行分析体系，不断优化政策体系、服务体系和发展环境，持续支持中小企业专精特新发展。
优质中小企业梯度培育管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为提升中小企业创新能力和专业化水平，促进中小企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”促进中小企业发展规划》《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，制定本办法。
第二条 优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效 益好，是优质中小企业的中坚力量；专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。
第三条 参评优质中小企业应在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》，企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。
第四条 优质中小企业梯度培育工作，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持专精特新发展方向，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持分层分类分级指导，坚持动态管理和精准服务。
第五条 工业和信息化部负责优质中小企业梯度培育工作的宏观指导、统筹协调和监督检查，推动出台相关支持政策，发布相关评价和认定标准，负责专精特新“小巨人”企业认定工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下简称省级中小企业主管部门）根据本办法制定细则，报工业和信息化部备案，并依据细则负责本地区优质中小企业梯度培育工作，负责专精特新中小企业认定和创新型中小企业评价工作。其他机构不得开展与创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有关的评价、认定、授牌等活动。
第六条 各级中小企业主管部门应强化优质中小企业的动态管理，建立健全“有进有出”的动态管理机制。“十四五”期间，努力在全国推动培育一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
第七条 工业和信息化部建设优质中小企业梯度培育平台（优质中小企业梯度培育平台，以下简称培育平台），搭建优质中小企业数据库。各级中小企业主管部门应加强服务对接和监测分析，对企业运行、发展态势、意见诉求，以及扶持政策与培育成效等开展定期和不定期跟踪，有针对性地制定政策和开展精准服务；进一步落实“放管服”要求，推动涉企数据互通共享，减轻企业数据填报负担。
第二章 评价和认定
第八条 优质中小企业评价和认定工作坚持政策引领、企业自愿、培育促进、公开透明的原则，按照“谁推荐、谁把关，谁审核、谁管理”方式统筹开展、有序推进。
第九条 工业和信息化部发布并适时更新创新型中小企业评价标准（附件1-1-1）、专精特新中小企业认定标准（附件1-1-2）和专精特新“小巨人”企业认定标准（附件1-1-3）。专精特新中小企业认定标准中的“特色化指标”，由省级中小企业主管部门结合本地产业状况和中小企业发展实际设定并发布。
第十条 创新型中小企业评价，由企业按属地原则自愿登录培育平台参与自评，省级中小企业主管部门根据评价标准，组织对企业自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门公告为创新型中小企业。
第十一条 专精特新中小企业认定，由创新型中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业。
第十二条 专精特新“小巨人”企业认定，由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。
原则上每年第二季度组织开展专精特新“小巨人”企业认定工作，省级中小企业主管部门应根据工作要求，统筹做好创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和专精特新“小巨人”企业推荐工作。
第三章 动态管理
第十三条 经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经省级中小企业主管部门审核 （含实地抽查） 通过后，有效期延长三年。经认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核 （含实地抽查），复核通过的，有效期延长三年。
第十四条 有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，应在每年4月30日前通过培育平台更新企业信息。未及时更新企业信息的，取消复核资格。
第十五条 有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，如发生更名、合并、重组、跨省迁移、设立境外分支机构等与评价认定条件有关的重大变化，应在发生变化后的3个月内登录培育平台，填写重大变化情况报告表。不再符合评价或认定标准的创新型中小企业和专精特新中小企业，由省级中小企业主管部门核实后取消公告或认定；不再符合认定标准的专精特新“小巨人”企业，由省级中小企业主管部门核实后报工业和信息化部，由工业和信息化部取消认定。对于未在3个月内报告重大变化情况的，取消复核资格，或直接取消公告或认定。
第十六条 有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，如发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故，或严重失信、偷漏税等违法违规行为，或被发现存在数据造假等情形，直接取消公告或认定，且至少三年内不得再次申报。
第十七条 任何组织和个人可针对创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业相关信息真实性、准确性等方面存在的问题，向相应中小企业主管部门实名举报，并提供佐证材料和联系方式。对受理的举报内容，相应中小企业主管部门应及时向被举报企业核实，被举报企业未按要求回复或经核实确认该企业存在弄虚作假行为的，视情节轻重要求企业进行整改，或直接取消公告或认定。
第四章 培育扶持
第十八条 中小企业主管部门应针对本地区不同发展阶段、不同类型中小企业的特点和需求，建立优质中小企业梯度培育体系，制定分层分类的专项扶持政策，加大服务力度，维护企业合法权益，不断优化中小企业发展环境，激发涌现一大批专精特新企业。
第十九条 中小企业主管部门应发挥促进中小企业发展工作协调机制作用，加强部门协同、上下联动，形成工作合力。统筹运用财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具持续支持优质中小企业发展，提高政策精准性和有效性。
第二十条 中小企业主管部门应着力构建政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的服务体系，通过搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛、供需对接等平台，汇聚服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期、全方位、多层次的服务。通过普惠服务与精准服务相结合，着力提升服务的广度、深度、精准度和响应速度，增强企业获得感。
第二十一条 中小企业主管部门和各类中小企业服务机构应加强指导和服务，促进中小企业提升公司治理、精细管理和合规管理水平，防范各类风险，推动持续健康发展，切实发挥优质中小企业示范作用。在评价、认定和服务过程中应注重对企业商业秘密的保护，在宣传报道、考察交流前，应征得企业同意。
创新型中小企业评价标准
一、公告条件
评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分），或满足下列条件之一：
- 近三年内获得过国家级、省级科技奖励。
- 获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。
- 拥有经认定的省部级以上研发机构。
- 近三年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上。
- 评价指标
包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，评价结果依分值计算，满分为 100 分。
（一）创新能力指标（满分40分）
1.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（满分20分）
- Ⅰ类高价值知识产权1项以上（20分）
- 自主研发的Ⅰ类知识产权1项以上（15分）
- Ⅰ类知识产权1项以上（10分）
- Ⅱ类知识产权1项以上（5分）
- 无（0分）
2.上年度研发费用总额占营业收入总额比重（满分20分）
- 5%以上（20分）
- 3%-5%（15分）
- 2%-3%（10分）
- 1%-2%（5分）
- 1%以下（0分）
（二）成长性指标（满分30分）
3.上年度主营业务收入增长率（满分20分）
- 15%以上（20分）
- 10%- 15%（15分）
- 5%- 10%（10分）
- 0%-5%（5分）
E. 0%以下（0分）
4.上年度资产负债率（满分10分）
A. 55%以下（10分）
B. 55%-75%（5分）
C. 75%以上（0分）
（三）专业化指标（满分30分）
5.主导产品所属领域情况（满分10分）
A.属于《战略性新兴产业分类》或产业基础创新发展目录（10分）
B.属于其他领域（5分）
6.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（满分20分）
A. 70%以上（20分）
- 60%-70%（15分）
C. 55%-60%（10分）
D. 50%-55%（5分）
E. 50%以下（0分）
专精特新中小企业认定标准
- 认定条件
同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：
- 从事特定细分市场时间达到2年以上。
- 上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。
- 上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。
- 评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：
1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。
2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。
3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。
4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
二、评价指标
包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十三个指标，评价结果依分值计算，满分为100分。
- 专业化指标（满分25 分）
1.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（满分5分）
A. 80%以上（5分）
B. 70%-80%（3分）
C. 60%-70%（1分）
D. 60%以下（0分）
2.近2年主营业务收入平均增长率（满分10分）
A. 10%以上（10分）
B. 8%- 10%（8分）
C. 6%-8%（6分）
D. 4%-6%（4分）
E. 0%-4%（2分）
F. 0%以下（0分）
3.从事特定细分市场年限（满分5分）
每满2年得1分，最高不超过5分。
4.主导产品所属领域情况（满分5分）
A. 在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效（5分）
B. 属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业（3分）
C. 不属于以上情况（0分）
（二）精细化指标（满分25分）
5.数字化水平（满分5分）
- 三级以上（5分）
- 二级（3分）
- 一级（0分）
6.质量管理水平（每满足一项加3分，最高不超过5分）
- 获得省级以上质量奖荣誉
B. 建立质量管理体系，获得ISO9001等质量管理体系认证证书
C. 拥有自主品牌
D. 参与制修订标准
7.上年度净利润率（满分10分）
- 10%以上（10分）
- 8%- 10%（8分）
- 6%-8%（6分）
- 4%-6%（4分）
- 2%-4%（2分）
- 2%以下（0分）
8.上年度资产负债率（满分5分）
- 50%以下（5分）
- 50%-60%（3分）
- 60%-70%（1分）
- 70%以上（0分）
（三）特色化指标（满分15分）
9.地方特色指标。由省级中小企业主管部门结合本地产业状况和中小企业发展实际自主设定1-3个指标进行评价（满分15分）
（四）创新能力指标（满分35分）
10.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（满分10分）
A. Ⅰ类高价值知识产权1项以上（10分）
B. 自主研发Ⅰ类知识产权1项以上（8分）
C. Ⅰ类知识产权1项以上（6分）
D. Ⅱ类知识产权1项以上（2分）
E. 无（0分）
11.上年度研发费用投入（满分10分）
A. 研发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上（10分）
B. 研发费用总额400-500万元或研发费用总额占营业收入总额比重在8%-10%（8分）
C. 研发费用总额300-400万元或研发费用总额占营业收入总额比重在6%-8%（6分）
D. 研发费用总额200-300万元或研发费用总额占营业收入总额比重在4%-6%（4分）
E. 研发费用总额100-200万元或研发费用总额占营业收入总额比重在3%-4%（2分）
F. 不属于以上情况（0分）
12.上年度研发人员占比（满分5分）
A. 20%以上（5分）
B. 10%-20%（3分）
C. 5%- 10%（1分）
D. 5%以下（0分）
13.建立研发机构级别（满分10分）
A. 国家级（10分）
B. 省级（8分）
C. 市级（4分）
D. 市级以下（2分）
E. 未建立研发机构（0分）
专精特新“小巨人”企业认定标准
专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。
- 专业化指标
坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。
- 精细化指标
重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。
- 特色化指标
技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。
四、创新能力指标
满足一般性条件或创新直通条件。
- 一般性条件。需同时满足以下三项：
1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000 万元以上，且研发费用总额3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。
2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。
3. 拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。
（二）创新直通条件。满足以下一项即可：
1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。
2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。
五、产业链配套指标
位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
- 主导产品所属领域指标
主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
专精特新中小企业认定标准特色化指标
（三）特色化指标（每满足一项加5分，最高不超过15分）
9-1.属于《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）明确的战略性产业集群（5分）
9-2.掌握特色工艺、技术、配方或服务，并有相关专利技术或其它相关支撑材料（5分）
9-3.被认定为省级及以上首台（套）（5分）
9-4.纳入国家绿色制造名单（绿色园区除外）（5分）
9-5.近三年进入“创客广东”中小企业创新创业大赛广东省100强企业组名单（5分）
9-6.近三年企业获得“省长杯”工业设计大赛决赛优秀奖及以上（5分）