问题描述：
ArcMap10.8.1中发布影像高程服务中对4490切片方案比例尺会进行修改，
导致切片缓存比例尺不一致，从而导致发布的dem地形无法展示出起伏状态
解决办法：
正常走发布影像服务的流程，但是在生成缓存过程中选择手动缓存。
！一定要在生成切片缓存之前将发布服务的缓存目录中的 Conf.xml 文件手动替换，即是将之前发布服务的时候使用的切片方案 CGCS2000_ForDemData.xml 文件复制过来重命名为Conf.xml名字
然后利用工具生成缓存切片，此时查看服务的缓存比例尺就和切片方案保持一致了，在Portal和桌面里都能正常显示起伏状态
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