日前，负责的两个电子政务系统的设计立项，经过内部评审，进入最后的提交评审阶段。这两个项目算是规模比较大的软件类开发项目，都涉及省市区的各种部署和协同，涉及到下一级使用上一级的能力基座，其中的困惑和麻烦，也是一言难尽。
一、流程繁琐。一系列的调研，内部论证。审批，内部评审，信息化主管部门评审。不停地修改，完全就是一种苦力活、体力活，IT人就是苦命的打工人。业主具体经办人员和实际编写方案立项人员苦不堪言。滋生的信息化咨询、信息化监理、招标、评审、软件评测、信息安全等保测评、符合性、各种内部外部验收评审、后面还有绩效，一堆的环节，多了一堆半懂不懂的参与者。现在还多了个商用密码评估和测评费用，这一系列的第三方，一方面环节越来越多，时间越来越长，另一方面费用占比越来越多，实际帮助却着实有限。一些合理的集成费用反而不让公开体现，这个真是个大问题。
二、技术要求繁复。一系列的能力基座、国产化改造要求、项目管理要求，滋生的一系列合理不合理的管理要求。以广州市某项目为例：要征求上级部门的统建项目的能力基座要求，还在规划中的要避免重复建设；同级单位不同部门的设计需求，统筹规划和避免重复建设；要全面调研下级单位的现状需求，已经建设的要全面接入，尽量利旧。递交上级科信部门审查，要求符合本部门的各种十四五规划、内部平台建设规划、信创要求，但具体要求还在规划，不知道何时能够明确。
三、太多专家只砍费用。好容易内部论证，专家看都没看，直接就是预算不合理，看字眼就先砍掉一半。这个要是交到市信息化部门，一帮专家再来一刀，到时候留下1/3的经费，这项目是做了，还是不做了？一开始经费注水到底多少合适，不注水砍了干不下去，注水太多也确实有问题。真是个艺术活。
四、项目前期工作。业主和厂家如何合作，是个大问题，牵涉过多，需求是实在了，也确实好落地，但是难免存在廉-政-风险；但是不和厂家合作，想法提不出来，咨询设计胡乱画框，到时候不能落地也是个大麻烦。最后一般也就是拉上咨询设计公司，把厂家产品方案拼凑起来了。
总结：总体趋势是越来越严格规范，但不好地就是搞得看起来越来越专业，实际环节中很多是为了推责，而不是各自承担起一块责任。应该加强最终的绩效考核环节，对最终绩效负责的，有最大话事权。减少各种专家和管理环节，加大追责力度才是正道。另外，信息化项目要考虑时间成本，对于环节拉长的要充分考虑时间成本，允许一定程度的资金浪费换取时间效益。
绩效考核结果要见真章，例如，通过单位上个年度项目建设考核结果，来控制单位下个年度的实际预算。找一帮不负责任的所谓专家来评估，一帮只顾做生意的第三方服务公司来水一堆报告，其实效果如何真是不好说。这些责任应该交到具体业主单位自己去承担，业主觉得有必要的自己从项目出钱去采购服务，反正最终结果负责的，是你业主。