【最佳实践】某局数据综合管理平台

一、项目背景

某局顺应国家对事业改革的不断深化要求,信息化建设在符合部、省、市相关要求的同时,更要符合自身信息化发展要求。为改变板块业务各自为政,很少考虑业务联动、数据共享等问题,通过构建数据综合管理平台,以数据集中汇集,统一管理为抓手,实现“横向联通,纵向互联”的一体化平台,有利于政策统一和业务经办规范化,有利于统一的对外社会形象和服务水平,有利于信息化整体水平提升和应对新需求的能力,为实现深化改革的目标提供有力、有效的信息化支撑,实现某局业务办理从“流程化”向“信息化”的转变。

二、建设内容

本次建设内容主要包括数据资源回流、业务监测管理、数据资源共享和内控稽核监管四部分内容。

1、数据资源回流

通过数据同步,将已转换完成的标准数据从共享库初始化同步到本地库,并实现实时的数据同步,以供上级管理部门进行监控。

2、业务监测管理

通过对本地业务数据进行细分管理,分解到每家单位,每个人,每条记录,再使用规范化、标准化、网络化、定量化等手段,实现各业务服务监控及数据分析。以不同维度对各业务系统的详细情况、办事数量、业务总量、各经办机构的任务量、办结量等方面进行宏观数据分析,并通过大屏的方式进行实时动态发布,直观展示具体情况。

3、数据资源共享

以数据为核心和基础,实现与局外部门信息数据的汇聚、共享和交换,为局业务经办、公共服务、监测监管和宏观决策提供统一的数据和技术支撑。数据资源共享包括数据共享管理、共享数据标准制定和对接数据交换等。

①数据共享管理

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通过数据资源交换库将各部门的业务数据进行整合,形成数据共享管理平台,包括数据源管理、源数据管理和数据质量控制,以实现对某局数据资源的一体化管理。

②共享数据标准制定

规划数据资源共享平台标准规范体系,制定相应的数据标准、技术标准、开发标准和管理标准,支撑全局一体化的建设。

③对接数据交换

对接数据交换主要分为内部数据交换和外部数据交换。

内部数据交换,包括数据交换体系、数据传输、数据加密等功能。

外部数据交换主要实现与其它部门间的数据交换,包括数据交换体系、数据传输、数据加密等功能。

4、内控稽核监管

以风险导向为原则,完成内控稽核标准、风险清单、风险指标和风险应对措施的梳理、结合具体业务事项构建规则库,对业务数据进行监控,指导稽核人员开展疑点数据的非现场稽核工作。利用数据分析模型对分析结果库中的数据统计分析,从中发现运行过程中的潜在风险。支持多形式的可视化展现。

三、建设原则

1.紧密围绕信息化建设和事业发展大局,充分发挥标准化在信息化建设工作中的基础性、先导性和支撑性作用,服务于各项建设内容。

2.按照“一体化、集中化、标准化、规范化”的要求进行整体设计,并遵循统一的数据标准(指标体系和数据结构)、安全标准、网络标准、标准和服务接口标准等。

3.技术水平保证先进性,设计符合当今计算机软硬件技术、网络通信技术和信息技术的发展方向,同时紧密结合行业发展趋势,以及业务管理要求的实际。

4.高度重视安全体系建设,在满足信息资源充分共享的业务要求下,确保信息资源的保护与隔离;建立完备的安全机制,增强系统的安全性。

四、建设价值

1、打通数据回流共享通道,通过建设本地业务数据库,满足其他业务部门对于数据的获取需求。

2、借助大数据思维,以风险导向为原则,建立内部控制检查评估、业务事项风险管理和非现场稽核三道防线,构建稽核风控体系,分析评价业务数据集中和“最多跑一次”等改革促使业务流程再造所带来经办运行风险,提高稽核风控的精准性和高效性,将内部控制管理转变为全面风险管理。

3、强化业务部门对于业务数据的应用,为业务经办、公共服务、监测监管和宏观决策提供统一的数据和技术支撑,充分调动数据服务创新的积极性,提升某局的政策执行能力、业务管理能力、风险防范能力、决策分析能力和信息保障能力,将当地信息化推进全域开放、应用创新时代。

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