CPE发起连接的情况：
- 初始安装时第一次向接入网发起连接。
- 上电或重启。
- 在每一个通知周期间隔。
- 被optional ScheduleInform method 所指示需要如此执行。
- 接收到ACS的有效链接请求。
- ACS的URL发生改变。
- 一个在修改后需要初始化一个Inform的参数变化时。
- 不正常终结的会话根据会话重新建立规则发起重建。
CPE操作：
1.会话发起
和ACS的连接建立成功后，CPE发送Inform请求到ACS来发起会话。指示CPE当前状态，表示已经准备好接收ACS的请求。
收到一个成功的Inform响应，CPE才会认为会话成功建立。
2.接收请求
在一个会话中，收到来自ACS的SOAP请求，CPE必须在下一个发送给ACS的HTTP响应此请求。
3.发送请求
在一个已经成功发起的会话中，如果CPE要发送一个或多个请求，必须满足以下条件：
- 最近从ACS收到的HTTP响应不包含SOAP请求。
- ACS已经指示HoldRequests为false的SOAP封装包包括（HoldRequests为false、没有HoldRequests头的SOAP封装包、没有SOAP封装的空HTTP响应）
- 在当前会话已经运行的这段时间，在ACS已经指示HoldRequests为false后，CPE没有发送一个空HTTP POST。
在一个会话中，如果没有满足上面任何一种情况或者CPE没有给ACS的请求，并且ACS最近发送的HTTP响应没有包含一个SOAP请求，则CPE必须发送一个空HTTP POST。
一旦最近的HoldRequests为false，且CPE发送了一个空HTTP POST，CPE必须不能在这个会话的接下来的时间里发送任何更多的请求。只能在接下来的会话中发送。
4.会话终止
满足一下所有条件，CPE必须终止这个事务会话：
1) ACS没有更多的请求，根据ACS的最近HTTP响应为空判断。
2) CPE没有更多的请求，并已经向ACS发送了一个空HTTP POST，并包括HoldRequests为false。
3) CPE已经从ACS接收了所有的响应消息。
4) CPE已经发送了所有的响应消息给ACS作为已经收到的请求的响应。
如果一个本地规定的不小于30秒的周期内没有收到ACS的HTTP响应，CPE必须认为一个会话被异常终止了。如果CPE接收HTTP响应出错，CPE必须不能在同一个会话中尝试重传这个对应的HTTP请求。
如果CPE在响应一个Inform请求时收到了一个错误码不是“Retry request”
8005的SOAP层错误，CPE必须认为这个会话已经被异常终止了。
如果CPE从ACS收到一个HTTP响应来指示不合法的XML，认为此SOAP结构无效或者这个协议已经受到了侵犯，CPE必须认为这个会话已经被异常终止了。
如果CPE从ACS收到的不是由自己处理的错误状态码的HTTP响应，那么CPE必须认为这个会话已经被异常终止了。
如果没有以上情况，则继续此会话。
5.事件
事件即指示，CPE必须至少一次的尝试递交每个事件。一旦CPE递交成功了一个事件，就不能再一次发送同样的事件。ACS必须准备多次接收一个事件，因为ACS已经发送了一个响应，但CPE一直收不到。某些事件可以合法的重复发送，即使已经在一起的会话中发送成功(如periodic，value change)。
事件类型分为非累计single和累积multiple两种。如果CPE在“1 BOOT”事件还没提交时就重启了，则没有必要在下一个Inform中包含两个“1 BOOT”。但是在“M Download”还没提交时一个下载完成了，下一个Inform里则包含两个“M Download”事件，因为每一个都关联了一个不同的ACS请求。
single和multiple定义如下：
如果发生了一个single累积行为的事件，这一列事件中下一个Inform中必须只能包含一个此事件码（EventCode）的实例，无论是否有同类型未发送的事件。
如果发生了一个multiple累积行为的事件，这个新的事件码（EventCode）必须包含在事件列表中，不受同一类型的任何没有提交的事件的影响。它必须不能影响那些没有提交的事件。
当一个或多个事件跟同一个根源相关联，所有事件必须包含在一个事件列表中。
6.方法重试行为
如果对来自CPE的请求的响应，CPE收到一个重试请求（响应代码8005），CPE必须在当前会话的下一个HTTP POST中重新发送一个请求，此行为适用于所有的ACS方法。
如果CPE受到一个非Inform方法和错误码不是8005的响应，CPE必须继续本次会话，且不能尝试重试发送这个方法。
ACS操作
1.会话发起
当收到了CPE的初始Inform请求，如果ACS此时希望发起会话，必须响应一个Inform方法。
2.接收请求
在一个会话中，接收到一个来自CPE的SOAP请求，ACS必须在下一个发送给CPE的HTTP响应中回复这个请求。
如果ACS希望在这个会话的某段时间内阻止CPE发送请求，可以在每个发送给CPE的封装包中设置HoldRequest为true。直到希望允许来自CPE的请求为止。ACS必须允许CPE的请求直到此会话完成（可以通过HoldRequests或发送空HTTP响应实现）
3.发送请求
在一个会话中，如果ACS有一个或多个请求，并且最近收到的CPE的HTTP POST中没有包含SOAP请求，ACS必须在下一个HTTP响应中发送这些请求中的一个请求。
ACS没有给CPE的请求，并且CPE最近发送的HTTP响应没有包含一个SOAP请求，则ACS必须发送一个空HTTP POST。
4.会话终止
CPE是对ACS的HTTP连接的操纵方，由CPE来负责连接的发起和终止。
ACS必须在以下条件均成立时才认为此会话终止：
1) CPE已经没有更多的请求。ACS当且仅当中HoldRequests为false时收到CPE的空HTTP POST才能认为满足此条件。
2) ACS没有更多的请求发送，并且最近发送给CPE的HTTP响应是空的。
3) ACS已经针对先前收到的所有请求都回复了响应。
4) ACS已经从CPE收到了所有自己发送的请求的响应消息。
如果ACS发送最后一个HTTP响应之前以上的条件都满足，则ACS的最后一个HTTP的响应必须是空的。
如果以上条件并未全部满足，当ACS已经在一个本地定义的不少于30s的时间段内没有收到对应CPE的一个HTTP POST，它可以认为此会话终止。在此情况下，ACS可以通过执行一个连接请求来重建一个会话。
如果ACS收到一个来自CPE的HTTP POST，且对应的xml不是well-formed，或它包含了一个不在3.5中描述的SOAP错误的格式，ACS必须用一个HTTP 400状态码来回复CPE，并必须认为此会话异常终止。这个错误响应必须不能包含一个SOAP内容，但可以包含可理解的文本内容用于详细描述此错误原因。
如果ACS从一个它认为已经超时的会话中收到一个请求，或ACS认为发生了一些其他协议的攻击，ACS可以通过用HTTP 400状态码回复CPE来异常终止这个会话。这个HTTP响应必须不能包含任何的soap内容，但可以包含可理解的文本内容用于详细描述此错误原因。
如果ACS从CPE收到了一个SOAP错误响应，ACS可以选择如下操作之一：
1) ACS可以强制异常终止此会话。通过HTTP 400状态码
2) ACS可以正常终止此会话，这样CPE就不会来尝试重建这个会话。为了实现它，ACS不能发送更多的请求。且遵循上面定义的规则来判断此会话何时会终止。
3) ACS可以继续这个会话，并发送其他的请求到CPE。