困惑了好久才找到问题所在。
struts.properties文件的struts.i18n.encoding设置错了，不应该设置成GBK，而应按如下设置：
struts.i18n.encoding = UTF-8
因为Ajax的Post提交，是以UTF-8编码提交的。
转载于:https://my.oschina.net/cjkall/blog/195887
Ajax以Post方式提交数据，中文乱码。
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转载自blog.csdn.net/weixin_34370347/article/details/91756334
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