公安应急指挥调度系统是实现公安、消防及其他相关部门，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统。为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”，完善市各级政府对突发公共紧急事件（如流行病、恶性案件、灾害事故）应急反应机制。实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全，是现代化城市管理的需要，是电子政务建设的重要内容.
警情接报及处理；
应急指挥调度；
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大数据预警预案管理；
公共安全管理；
案件、事件办理；
（警讯、宣传、教育等）综合信息发布；
警务工作管理（排班、签到、位置、运行轨迹等）
公安应急指挥调度平台是利用现代信息技术、GIS地理信息系统技术、智能传感技术、网格化技术、光纤/无线通信技术和大数据处理技术等，实现多方位的资源整合、数据共享和综合运用，满足公安应急指挥调度快速数据采集和科学数据处理、高效互联互通、快速准确指挥决策和科学协同管理的需求
GIS地理信息地图直观查询各项数据，直观指挥调度；
应急指挥调度平台软件与手机APP、微信公众号、执法终端、
调度终端、物联网终端等多方互联；
人、事、地、物、情、组织等基础数据搜集、管理及共享；
大数据计算指导研判和调度；
网格化管理系统实现精细化管理；
手机APP终端警务工作管理，音频/视频接受指挥调度；
物联网终端自动采集和分析各项数据，分析结果科学指导指挥调度；
指挥调度系统支持IP、HF/VHF、GSM/CDMA、无线集群等多种调度网络；
图/文、语音、视频多种调度手段。
GIS地理信息系统
通过电子地图直观显示人、地、事、物、情、组织等相关数据信息。
集数据采集、储存、管理、查询、运算、分析、显示和描述等功能。
接警定位应用举例：定位方式包括区域地位、道路定位、路口定位、建筑物定位、门牌定位、移动电话定位等多种方式；处警过程中的GPS车辆呼叫、最短路径分析、GPS车辆搜索、绿波支持、视频浏览等功能.
基于基础数据库进行人口管控：
人员基础数据库：
身份、住址、社会关系、实时位置等信息。采集城中村、村居、社区、旅馆等区域内（流动）人口的×××、照片、工作、社会关系等基本信息
人户关联：
业主与房屋信息关联、租客与房屋信息关联、业主与租客信息关联，实现以人查住处落脚点。
特征识别库：
在医院、学校、娱乐场所等重点场所部署视频监控并采集人脸等特征数据。巡防人员对可疑人员进行人证合一验证并联网确认身份。
视频智能分析：
在医院、学校、娱乐场所、沿街商铺等人口密集地点通过视频监控智能分析及时提醒人员聚集、打架斗殴等异常情况
智慧巡防：
巡防人员执法人员现场位置信息采集、现场视频画面采集、监控是否偏离规定路线巡视
基于GIS地理信息系统和大数据库，将管辖区域划分成若干个公安治理网格，分别设立网格管理站，派遣网格管理员和网格办事员。
1.社会治理的重心放在基层网格，便于录入、查看、管理及统计网格内的各类信息；
2.依靠网格管理员/办事员巡查，通过手机APP实时更新基础数据和动态数据；
3.规范化的事件处理工作流实现多部门协同处理群众事件；
4.通过大数据分析，及时做出预警/预报。
网格员APP：
系统登录、问题上报、任务管理、问题核查、历史记录、今日提示、信息采集、
地图浏览、数据同步、系统设置、使用帮助、人员签到、应用安全；
监督员APP：
网格员管理、监督考核、统计分析
领导APP：
系统登录、任务管理、历史记录、民意决策、今日提示、
地图浏览、数据同步、系统设置、使用帮助、应用安全；
公众APP：
事件上报、进度查询、问题催办、奖励方法、使用指南、常用电话
智慧巡防在广义上包括了视频监控、电子围栏、物联网等构成的电子模拟巡防系统。
巡防数据实时传送到指挥中心、根据不同的事件和地点提醒不同的关注内容、自动记录巡更人员参数（轨迹、步数、速度）、实时记录巡防区域内容（大类、小类、事件或隐患描述、处理方法、含位置的图片记录）、巡防数据专网传回服务器可做大数据分析等。
系统采用智能排班，自动检查巡防人员是否按要求的时间、路线，有无未巡、漏巡、迟到、早到、顺序走错等情况，可安时间段、线路、巡逻点、巡逻人员进行查询和统计。
（1）群防群控。开展社会化消防隐患的自发自查，人民群众通过公众号或手机APP、短信链接等方式及时上报消防隐患、险情。实现消防隐患的早发现、早识别、早处理。
（2）消防违法举报。人民群众可以通过扫描二维码，或使用微信小程序，实时掌握身边的消防设备设施运行状态。也可以通过该平台及时的对消防违法、消防隐患进行举报，并跟踪处理进程。
（3）消防宣传。消防培训、消防常识、消防案例、政策法规等。
（4）一键求助/报警。
大数据处理结果指导决策
以人、地、事、物、情、组织等基础数据为支撑，通过集成地图、视频图像、分析多种形式， 实现对城市管理工作的实时监控、指挥调度，为各级领导提供辅助决策支撑
呼叫中心
呼叫中心接收来自群众报警、建议和投诉等。领导可通过平台实时掌握现场情况，对现场进行指挥调度。
1、呼叫中心是接受未知人群呼入、或向系统外人群呼出的通信系统。
2、有呼叫排队、呼叫自动分发、用户档案数据库生成、用户服务流程跟踪等功能。
3、用于自动将群众的呼叫根据用户数据库转移到片警/网格员等负责人。
4、用于自动或人工呼叫或通知群众相应的办事信息、或政务公开。政务公开的另一个手段是短信通知。
5、呼叫中心信息来源的另一个手段是通过APP的语音功能实现。
6、快速定位呼叫位置、道路、建筑物、周边视频信号，自动分配给距离最近的警员/网格员以及出警最佳路径，并可快速派出无人机勘察确认。
指挥调度中心
指挥调度系统是通过各种通信手段（对已知的系统内的人员进行快速沟通管理的系统。具有强拆、强插、监听、转移、录音、广播、组播、点名等功能。
智能调度系统具有与GIS地理信息系统、与监控视频相关联，同时具有被调度人员的数据库查询功能等。
调度系统也可以分级互联。
应急指挥手段包括固话、手机、应急扩音广播、集群对讲网、WiFi APP对讲网、机顶盒视频广播通告等。
特点：
SDH、加密型综合业务PSDH、HF和VHF无线电台、无线集群；
光纤网络、HF/VHF无线电台、无线集群、E1网络、IP网络、GSM/CDMA网络；
No.1信令、No.7信令、PRI信令、SIP信令；
有线电话、无线对讲、视频监控、视频通话等综合业务；
多方会议模式、普通电话对讲模式、PTT终端对讲模式、广播模式；
可外接：PCM设备、PABX、SIP服务器、HF/VHF电台、IP电话网关、磁石电话网关、3G接入网关、指挥调度台、级联；
机架式、车载便携式；
双光口保护机制、环网保护机制。
大数据分析
城市监督指挥平台统一监管、分级防控
通过大数据系统采集重点单位、设施信息、警力资源信息等数据，实施统一远程监管；基于地图直观展现，实现对重点单位、危险隐患有效的动态监管督导，并通过分级防控，为执法监督、防控等工作提供依据。
详细信息查看
通过大数据平台，各级领导、监督人员、救援指挥人员可在一个集成门户上查阅管理社会消防重点单位的情况，重点单位数据库可以随时存储和查询重点单位消防审核图纸、消防验收情况。
GIS地理信息系统应用
社会基础信息管理
主要功能模块
社区基础信息管理模块
社区民情民意管理模块
社区服务办事管理模块
机构队伍模块
实有房屋模块
实有人口模块
地址库管理模块
重点人员模块
重点青少年模块
两新组织模块
社会治安模块
矛盾纠纷排查调处模块
护路护线模块
校园及周边安全模块
社区事务管理模块
消息中心模块
软电话功能接口
自动登记
号码登记
来电后自动调用电话信息录入界面，座席人员可将通话内容在信息录入界面记录下来，并转交至相应处理单位或部门。同时系统自动生成录入表单、日期、时间、流水号、来电号码等信息并显示和保存。
社会治理知识库
智能应答
历史经验智能匹配
快速查询
知识库提报
知识库审核
对于有知识库储备的事件类型，当事件发生时能自动显示知识库，并且提示话务员处理的方法和注意事项，并采用问答式的方法确定针对该类事件评估所需要素；
即根据当前事件的案发地址和事件类别等因素，从历史事件库中调出相应的历史记录，为话务员员接到投诉业务提供参考；
各处置部门对于市民反映问题较多问题，可以通过系统向社会治理中心提报治理中心对各处置部门提报的知识库内容进行评审，评审通过后才可以入库，否则不予采纳。
问题登记与记录检索
在12345热线应用智能语音识别技术，构建智能化、人性化、高效率的“自助语音转换系统”，将智能语音技术应用于用户与系统的交互中，将用户的诉求实时转化为工单内容所需文本模式。
智能语音转换
多媒体指挥调度
督察督办系统：为了更好将系统平台办事的作用发挥到最大，平台设置了“时限内办结”的监督考核机制，即对办事项目从“签收和处理”两大块进行时限考核设置，对超时未办的事件给予红牌警告，对即将到时的事件给予黄牌提醒。