原创：信息时代的犯罪侦查
公益诉讼是职务犯罪侦查权划转后，检察机关新的业务空间。笔者毫不吝惜任何誉美之词送给他。当然，形成新的打法还得不断总结经验。
公民个人信息案件的特点
近年来，随着我国信息技术的发展，以互联网为载体或目标的犯罪案件层出不穷。笔者也曾经参与过几起案件的研讨和办理，对网络犯罪上下游的“生态链”有一些粗浅的认识。
其实，所谓的网络犯罪，在刨除一些挑战、炫技、恶作剧等小众犯罪之外，绝大多数都会引向传统领域的财产性案件。而在这些主流的网络犯罪案件中，非法获取公民个人信息便是其中的最为前置的环节。犯罪分子非法获取的公民信息，动辄几十万、数百万条，直至千万或者数亿条的程度，这些信息便成为开展下一步的诈骗、敲诈勒索、盗窃等次生犯罪的基础。山东“徐玉玉案”便是一例。
刑法修正案（九）对涉及公民信息的犯罪已经进行了较为全面的规制，但这些规制却也只是仅针对个案而已。俗话说，打蛇打七寸、治污找源头。
公民个人信息犯罪的源头在哪里？从笔者手头掌握的资料来看，在地下空间交易流转的公民个人信息，主要包括：姓名、身份账号、地址、电话、通讯话单、轨迹、银行账号、车辆、房产、网络账号和密码等。
从信息内容上来看，各行政机关、公用事业单位都是上述信息的责任单位。如何加强对这些监管部门的监督，从源头上进行治理。笔者想到了公益诉讼。
2015年7月，最高人民检察院发布了《检察机关提起公益诉讼试点方案》，该方案明确指出，公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。在公益诉讼中，检察机关应以“公益诉讼人”的身份提起诉讼。
公益诉讼的试点背景
那么，检察机关试点公益诉讼的背景是什么呢？
最关键的，我国经济社会发展的阶段尚处于较低水平，侵害国家和社会利益的事件时有发生，而且在一些地方还很严重，老百姓要求维护国家和社会公共利益的呼声很高。
另一方面，国家和社会公共利益遭受侵害，在行政公益诉讼方面制度还不完备，存在没人诉讼和诉讼依据不充分的问题。
试点公益诉讼的范围
根据人大常委会的授权，检察机关在生态环境和资源保护、环境污染、国有资产保护和国有土地使用权出让、食品药品安全等领域开展试点工作。
从范围来看，上述四个领域具备以下特点：
1.严重影响国计民生、社会经济发展和百姓生命财产安全；
2.受影响者众多，且为不特定多数；
3.受影响者的个体损失在当前法律框架内虽能够解决，但个案的处理对“大环境”可以说毫无意义。
4.均属于急需加强源头治理的范畴。
侵犯公民个人信息的案件，完全具备上述特点。
公民个人信息是信息社会的基础设施，如果说雾霾是环境污染的重要表现，那么，公民信息泄露更像是信息社会“赛博空间”的雾霾。检察机关对于附有公民个人信息监管职责的行政单位、公用事业单位提起公益诉讼，维护的是信息社会的“环境保护”，是从源头上进行治理的可选方案。