include指令与<jsp:include>动作标识都可以用来包含文件，但是他们之间是存在很大差别的。
include指令的语法格式如下：
<#@include file="path"%>path可以是相对路径，也可以是绝对路径。示例：
<#@include file="top.jsp"%><jsp:include>动作标识的语法格式如下：
<jsp:include page="url" flush="false|true"/>
或
<jsp:include page="url" flush="flase|true">
子动作标识<jsp:param>
</jsp:include>两者之间的区别如下：
1.include指令通过file属性指定被包含的文件，并且file属性不支持任何表达式；<jsp:include>动作标识通过page属性指定被包含的文件，而且page属性支持jsp表达式。
2.使用include指令时，被包含的文件内容会原封不动的插入到包含页中，然后jsp编译器再将合成后的文件最终编译成一个java文件；使用<jsp:include>动作标识包含文件时，当该标识被执行时，程序会将请求转发（注意是转发，而不是请求重定向）到被包含的页面，并将执行结果输出到浏览器中，然后返回包含页继续执行后面的代码。因为服务器执行的是多个文件，所以JSP编译器会分别对这些文件进行编译。
3.在应用include指令包含文件时，由于包含文件和被包含的文件最终会生成在一个文件，所以在被包含文件、包含文件中不能有重名的变量或方法；而在应用<jsp:include>动作标识包含文件时，由于每个文件是单独编译的，所以在被包含文件和包含文件中重名的变量和方法是不相冲突的。