阅读小结：《大伦敦规划 2021》第十章 交通
以上所示为《大伦敦规划2021》的封面和目录，本文将简单介绍其中的第十章交通部分，内容较宏观，重点关注其中的逻辑关系。
借助翻译工具通读一遍后，抓取到的高频词句如下：模式转变、改善可持续出行（步行、骑行及公共交通）环境、减少汽车依赖、环保。详细内容围绕9大政策（T1-T9）分别进行描述，每一部分基本都紧扣以上几个关键点。
第一条为综合性方针，指明了伦敦交通运输规划的战略目标和土地利用的基本要求，从健康街道、公共交通两个方面列出了相应的计划。其余8条政策分别对应：健康街道；运输能力、互联互通及保障；评估和减轻交通影响；骑行；停车场；物流建设及服务；航空；基础设施资金来源。九条政策内容大致如下：
接下来，将参考原文提炼出每一条政策的主要内容。
1 总方针
规划应支持和促进到2041年，伦敦80%的出行将通过步行、自行车或公共交通工具这一战略目标以及建议的一系列计划的完成（原文所列计划表）。开发过程必须遵循有效利用土地的原则，通过现有和规划的公共交通、步行和自行车路线增强连通性和可达性，并尽量减轻对伦敦交通网络和配套基础设施的影响。
2 健康街道
该条政策与市长的交通战略《Mayor’s Transport Strategy》保持一致，旨在改善城市中步行、骑行以及公共交通的环境，减少对小汽车的依赖，引导健康绿色的出行模式，让每一位市民感到便利、包容、安全和友好。如何衡量一条街道的健康程度？那就不得不提到该策略的10个评估指标，如下图所示，指标均由实际的街道问题所支撑，指标的得分情况将指导相应的改善措施。
3 运输能力、互联互通和保障
这一政策涉及的内容较多，核心为公共交通。首先从运输能力讲起，该政策提到了部分公交线路的延伸计划，强调需迫切提升公共交通的运输能力来适应客流量的持续增长。对于如何提升公交运输能力的问题，其中又重点指出了两大方面，一是扩大公交运输网络，二是加强各线路间的连通性以及公共交通与步行、骑行等设施的衔接，这便是其中的互联互通。至于保障，我理解的是保障公共交通运输能力，即在开展相应的计划时，应始终保障公交的基础运输水平。
4 评估和减轻交通影响
从字面上看可分为评估交通影响和减轻交通影响。第一部分——评估，应包括对个人旅行以及潜在配送服务产生的需求的评估，并考虑对包括步行和骑自行车在内的所有交通方式以及作为社会空间的街道的影响。合理评估发展建议/计划产生的交通影响，有利于在规划过程中进行适当缓解，确保能够审查和评估规划应用的具体影响以及它们与健康街道策略的兼容性。发展建议可能带来怎样的影响呢？根据政策，在内容上主要分为对公共交通和道路网容量的累积影响以及对公共卫生的影响，但我认为对公共卫生的影响其实也来源于对交通的影响，因此是一体的。在性质上主要分为积极影响和消极影响，积极方面就是发展建议带来的交通改善，消极方面就是发展建议可能会降低路网容量等。为了减轻其消极影响，政策中提到了相关措施，例如，如果确定了发展建议对交通的不利影响，将以财政捐款的形式寻求缓解，例如提高网络服务水平，或通过直接提供基础设施，如增加公共汽车站和改善街道。
5 骑行
该条政策指明发展建议及计划应有助于消除骑自行车出行的障碍，创造健康的骑行环境，至于更进一步的措施，其中重点提到了以下两点。
5.1 自行车专用道网络建设
建设新路线或者改善基础设施。
5.2 自行车停车规划
自行车停车场所的布局和设计应符合《伦敦骑行设计标准》的相关指南。同时也应考虑公平性，提高对残疾人士使用的改装单车等特殊类单车的包容性。
6 停车场
汽车在街道上占主导地位是步行和骑自行车的重大障碍之一，它降低了街道作为公共场所的吸引力，并对公交服务的可靠性和旅程时间产生影响。减少停车设施可以促进高密度发展，并支持创建以人为本的活力场所。
综合来看，停车场系列政策的原则主要有：少车无车发展（最高停车泊位/空间标准）、与未来公共交通可达性和联通性保持一致、为电动或其他超低排放车辆提供基础设施、有效利用现有设施、合理管制街道停车、为残疾人士提供合适的泊车位。具体来看，针对于住宅停车场、办公停车场、零售停车场、酒店和休闲使用停车场、非住宅残疾人停车场五类分别进行了相关描述，主要内容如下图。
7 物流配送建设与服务
建设部分的篇幅很短，因此主要介绍物流服务的发展建议。配送服务流程可简单描述为：接货-运输-交货，政策主要提到运输过程的时间、模式协调，即合理安排配送时间以错开高峰、促进公路运输模式向水路或铁路适当转变，另外也强调了运输车辆的安全性（重型货车视觉标准）和环保性。至于接货和交货两个流程，政策当中提出了其场地设置的相关建议，比如应在街道以外的地方提供足够的空间进行维修、储存和运送，只有在不可能的情况下才使用街道上的装卸区，减少对街道的影响。
8 航空
机场在促进城市空间增长方面的作用不容忽视，机场和地面交通衔接良好的区域可容纳大量的新住房和就业机会，但同时也应承认航空给环境和健康带来的不利影响。基于以上观点，一方面提出无论是正常的航空活动还是机场的扩建项目均不应以牺牲伦敦的环境或居民的健康为代价，必须符合应对气候变化的国家和国际义务（专门提到了对于直升机机场的管制）。另一方面对现有机场如何与地面通道一体化做出了相应指导。
9 交通基础设施资金规划
建议中比较具体的措施就是收取MCIL（社区基础设施税），至于其它机制仍需进一步研究。
参考资料：
[1] Greater London Authority. The London Plan: The Spatial Development Strategy for Greater London [R]. London: Greater London Authority, Mayor of London, 2021.