什么是数字城管？
数字城管，又称“数字化城市管理”或“智慧城管”，是一种采用信息化手段和移动通信技术来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理现代化的信息化措施。
数字城管通过建立城市管理信息化平台，实现城市管理信息的采集、处理、分析和应用，以问题为导向，采用闭环监管、联勤联动、公众参与等手段，形成跨部门、跨区域、跨层级的城市管理信息化体系，为城市管理提供信息化、智能化、现代化的手段和工具。数字城管具有主动发现、及时处理、监督考核等优点，能够提高城市管理的效率和水平，优化城市环境，提升城市品质。数字城管系统包括数据采集系统、指挥调度系统、综合评价系统等组成部分，涵盖了城市管理的各个方面，为城市管理提供全面的信息化支持。数字城管在城市管理中的应用，可以优化工作流程，提高工作效率，实现跨部门、跨层级的协作和联动，为社会管理和公共服务提供更好的支持和保障。
如何实现监管可视化？
监督员主动对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现问题后，利用手持城市管理者移动终端立即上报。同时，按照监督中心的 指示对已解决的问题进行检查确认，开将信息反馈至信息中心。这里，我们主要降移动终端，一般来说，可以基于Android平台GB28181来实现。
数字城管软件是为实现城管巡查人员对现场信息进行快速采集与传送的专用系统，是整个智慧城管业务系统的最前端软件主要供数字化城市管理信息采集员使用，用于采集、核实或核查数字化城市管理问题现场信息，系统支持城市管理案件的上报，支持问题上报、任务接收、任务处置、业务通知、地图浏览、通信录、现场实拍、数据同步快捷拍摄等功能。
指挥中心可以通过地图实时查看目前的执法车辆分布情况、执法人员的实时位置和工作时间的轨迹以及事件点位置以便快速调度离事件点最近的执法人员快速处理事件。
数字城管手持终端GB28181设备接入端功能设计
数字城管手持终端针对音视频回传、语音广播相关的处理，可以根据GB28181设计规范来实现，常规核心功能如下：
- [视频格式]H.264/H.265(Android H.265硬编码)；
- [音频格式]G.711 A律、AAC；
- [音量调节]Android平台采集端支持实时音量调节；
- [H.264硬编码]支持H.264特定机型硬编码；
- [H.265硬编码]支持H.265特定机型硬编码；
- [软硬编码参数配置]支持gop间隔、帧率、bit-rate设置；
- [软编码参数配置]支持软编码profile、软编码速度、可变码率设置；
- 支持纯视频、音视频PS打包传输；
- 支持RTP OVER UDP和RTP OVER TCP被动模式（TCP媒体流传输客户端）；
- 支持信令通道网络传输协议TCP/UDP设置；
- 支持注册、注销，支持注册刷新及注册有效期设置；
- 支持设备目录查询应答；
- 支持心跳机制，支持心跳间隔、心跳检测次数设置；
- 支持移动设备位置(MobilePosition)订阅和通知；
- 支持语音广播；
- 支持语音对讲；
- 支持云台控制和预置位查询；
- [实时水印]支持动态文字水印、png水印；
- [镜像]Android平台支持前置摄像头实时镜像功能；
- [实时静音]支持实时静音/取消静音；
- [实时快照]支持实时快照；
- [降噪]支持环境音、手机干扰等引起的噪音降噪处理、自动增益、VAD检测；
- [外部编码前视频数据对接]支持YUV数据对接；
- [外部编码前音频数据对接]支持PCM对接；
- [外部编码后视频数据对接]支持外部H.264数据对接；
- [外部编码后音频数据对接]外部AAC数据对接；
- [扩展录像功能]支持和录像模块组合使用，录像相关功能。
总结
数字城管以互联网、地理信息、移动视频传输技术为基础，为城市管理者提供声、像图、文字四位一体的城市数字化管理平台，实现针对城市部件的检查、报警紧急事件处理、指挥调度、督察督办等功能，搭建监督中心、指挥中心、业务局网格化城市管理信息平台，建立城市管理长效机制。深化城市管理体制改革，建立条块结合、责权利相统一的城市管理模式实现城市管理资源的横向共享和业务的整合，立足城市科学管理，为城市发展服务，通过城市网格化管理业务系统，来提高政府服务公众的质量和水平，提高政府部门的工作效率，利用无线移动设备，为政府部门提供更多的渠道来获取信息，并通过无线移动设备进行人员定位，为政府对人员的管理提供现代化的手段和方式。