为了保证商品订单系统和库存系统之间的幂等性，可以采取以下方案：
- 防止重复提交订单：在商品订单系统中，可以使用幂等标识符来防止重复提交订单，例如使用一个唯一的订单号或者支付流水号。当用户提交一个订单时，商品订单系统会首先检查该订单号是否已经存在，如果存在则不会重复创建订单，如果不存在，则创建一个新的订单。
- 双方数据同步：在订单创建完成后，商品订单系统应该将订单相关信息同步到库存系统中，包括订单状态、商品信息、数量等。库存系统在接收到订单信息后，会检查当前库存是否足够支持该订单的发货，如果库存不足，则不会扣减库存，同时向商品订单系统返回错误信息。如果库存充足，则会扣减库存并更新库存系统中的订单状态信息。
- 重试机制：为了避免因为网络等原因导致订单创建失败或者同步失败的情况，可以在商品订单系统中实现重试机制。当商品订单系统创建或同步订单失败时，会记录错误信息，并进行重试。重试的次数和时间间隔可以根据实际情况进行设置。
- 使用分布式事务：如果以上措施无法完全解决幂等性问题，可以考虑使用分布式事务的方式来确保订单创建和库存扣减的原子性，保证数据的一致性和可靠性。但是，分布式事务对系统的性能和可扩展性可能会带来一定影响，需要在实际情况下进行具体权衡和优化。