区块链国际政策影响及国内发展趋势分析

导言
区块链技术起源:中本聪于2008年发表的一篇:《Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System》译:《比特币:一种点对点的电子现金系统》的论文中,最早涉及区块链概念。且“比特币”是区块链技术在互联网上的首次应用。自从2009年1月4日,中本聪于芬兰一个小型服务器上,亲手创建了创世区块,并获得了50枚“比特币”的奖励,第一个“比特币”就此问世,时至今日“比特币”走了9年的时间,价值从0到今日报价9000美元/枚。随之其价值的逐步提升,越来越多的金融机构通过深入研究论文从中提取出了区块链技术核心,并预期其在未来会有更广阔的应用范围。
一、 多国政策加速推动标准化进程发展
随着区块链应用的逐步发展,各国政策纷纷出台推动区块链技术在不同领域的应用。区块链技术成为了各大金融、商业、监管机构竞相研究讨论开发的对象。很多国家也一反往日对“比特币”的反对态度,对区块链技术的开发与应用转变了抵制的态度,使得区块链技术在全球各国得以快速发展。
全球各国对区块链技术的政策影响
俄罗斯    态度有强烈反对到趋于缓和,积极构建法律框架支持和维护区块链技术的开发应用。2014年,财政部禁止“比特币”和加密货币的操作。2016年,央行考虑“比特币”交易的合法化和监管。2017年,向总统提交关于合法化区块链技术的发展路线蓝图。
美国     定义“比特币”为商品,积极推动区块链技术研究发展。2015年,“比特币”监管完成立法,同意开设“比特币”交易所。同年6月,数字货币监管框架完发布,多家监管机构表明支持区块链技术发展。2016年,国土安全部对多家区块链应用研发公司发放政府补贴,推动区块链技术的告诉发展。
日本     将“比特币”定义为资产。2016年,日本批准数字货币监管制度,定义其为资产。成立首个区块链行业组织联盟(CBBB)。
韩国     有拒绝承认加密货币到推动区块链创新。2015年,新韩银行参与到区块链融资。2016年,央行在报告中提出,估计探索区块链领域。同年,证卷交易所宣布正在开发基于区块链技术的交易平台。
欧盟     对区块链持开放态度,积极推动其各方向研究。2016年2月,欧盟委员会将加密货币放在快速发展目标的首位,并鼓励各机构加速的数字货币的研究开发。欧盟央行计划对区块链、分类记账、支付、证券管理等相关性质进行评估。
德国     首个承认“比特币”合法地位的国家,纳入国家监管体系。2016年,联邦金融监管局对区块链在跨境支付、银行之间转账和交易存储进行潜在价值探索。
加拿大    承认加密数字货币的合法地位。2016年6月,加拿大央行基于区块链技术发布的CAD-Coin,及电子加币。
等等......
自2016年以来,国际标准化组织启动区块链标准化工作,区块链技术发展顺利。自此,区块链技术在国际上引起广泛关注和重视。各大联盟也纷纷加速推进区块链技术标准的制定进程。
主要国际组织的区块链进展
万维网联盟   
明确数据标准化是区块链标准化的第一步,最重要的工作结果为APIs和关键数据格式标准化,其次是身份识别和授权标准,最后是软件许可和来源标准。
国际标准化组织区块链和电子分布式账本技术委员会   
负责区块链及分布式账本技术的标准研制,用以支持用户、应用和系统间的数据交互;认可区块链标准化主要涉及术语、过程和方法、可信和相互操作、隐私和安全及身份认证。
机构贸易交流国际证券协会   
欧洲提出10项区块链基准,分为技术和监管两大类。涉及了区块链弹性、可拓展性、时延、数据结构、审计、法律监管、调节、软件版本控制和网路。
二、国内政策推动行业迎来新契机
在区块链告诉发展的背景下,中国顺应全球化需求,紧跟国际步伐,积极推动国内区块链应用的相关领域研究,标准化制定和产业化发展。
2015年12月,区块链研究联盟,区块链应用中心成立。2016年2月,区块链产业联盟在北京中关村成立。2016年4月,中国分布式总账基础协议联盟成立。2017年2月,央行推动的基于区块链技术的数字票据交易平台测试成功。
行业政策指导文件主要有2016年10月工信部发布的《中国区块链技术和应用发展白皮书》,2016年12月国务院发布的《“十三五”国际信息规划》及2017年5月16日发布的《区块链参考架构》还有2017年6月27日中国人民银行下发的《中国金融业务信息技术“十三五”发展规划》。
我国区块链工作于2016年政策指导下有序开展,16年10月的第一个指导文件《中国区块链技术和应用发展白皮书》,给予行业发展政策指导。分析包括但不仅限于金融、供应链、文化娱乐、智能制造、社会公益、教育就业等多个场景的技术应用,指出区块链的核心技术路径,首次提出区块链标准化路线图几标准框架体系。
同年12月,《“十三五”国际信息规划》首次提到支持区块链技术发展,两次提到“区块链”关键词,强调加强人工智能、区块链、虚拟现实、大数据认知分析、基因编程等新技术基础研发和前沿布局。
2017年5月16日,《区块链参考架构》正式发布,其标准内容为八个部分,包括范围、术语和缩略语、概述、参考价格、用户视图、功能视图的关系附录,对行业参与者和核心功能进行了详细规定。重点解决了四大问题:1.达成共识,对区块链定义和术语给出了明确解释;2.明确组件集成,使行业对技术组件运用有清晰认知;3.规范行业,通过视图传递的功能信息规范行业标准;4.生态整合,将不同视角的用户引入到区块链生态中。
三、各省市对区块链行业的政策影响
在地方政府方面,根据不完全统计,目前已经有多个城市颁布了鼓励区块链发展的专项政策,主要包括上海、贵州贵阳、山东青岛、浙江杭州、广东广州和四川重庆等地,对区块链技术、标准化推动、区块链政用和商用的试点与推进开创了良好的氛围。另有部分城市将区块链发展计划列入当地金融“十三五”发展规划中,如北京、深圳、江苏、江西、内蒙古等地。
各市对区块链政策支持
上海   2017年4月,上海市互联网金融行业协会,《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》  
概述:对互联网从业机构在应用区块链技术时涉及的信息安全、风险管控、信息报备、隐私保护,以及人才培养等方面进行了自律规定。
浙江   2017年5月,西湖区人民政府金融办,西湖区财政局,《关于打造西溪谷区块链产业园的政策意见(试行)》     
概述:为入驻并注册在西溪谷区块链产业园区的区块链技术及应用企业(机构)、研究机构、产业基金项目、行业联盟(联合会)等,提供企业补助和人才支持政策,打造国内外有影响力的区块链生态系统。
贵州   2017年6月,贵阳市人民政府办,《关于支持区块链发展和应用的若干政策措施(试行)》       概述:围绕《贵阳区块链发展和应用》白皮书的总体布局,对获认定或批准有关资质的企业或相关机构,提供主体、平台、创新、金融、人才等全方位的政策支持。
山东   2017年6月,青岛市北区人民政府办,《青岛市市北区人民政府关于加快区块链产业发展的意见》   概述:力争到2020年,形成一套区块链可视化标准,打造一批可复制推广的应用模板,努力建设立足青岛、面向全国的区块链产业高低、区块链+创新应用基地-----“链湾”。
重庆    2017年11月,重庆市经信委,《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》  
概述:到2020年,力争打造全是2-5个区块链产业基地,引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上,有核心技术或成长型的区块链企业50家以上,引进和培育区块链中高级人才500名以上,努力将重庆建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。
广州    2017年12月,广州市黄埔区人民政府办,广州开发区管委会办,《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》     
概述:对区内认定的区块链企业或机构进行新设立培育奖励、成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持及活动补贴等方面进行了规定。
随着区块链技术在应用层面的不断拓展,区块链已经从前几年的概念宣传,逐步过渡到关注服务实体经济的层面上。2018年被行业称为区块链技术落地应用元年。尽管行业发展还处于非常初级的阶段,但是全球对区块链技术的认可和预期都是利好的。我国自上而下政策落地对区块链技术的研究与开发,应用范围的拓展都起到了积极推动的作用。总体趋势而言,国家鼓励探索研究区块链技术与实际应用场景结合,服务实体经济,工信部等政府部门也积极推动制定区块链技术标准的统一。
 
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