多个用户读写xml的问题！

    最近做的一个项目客户要求不能使用数据库，而数据大多是从一个路由器自带的系统采集的。但是还必须要保存一些数据，所以使用xml来保存。
     现有两个xml文件。 city.xml  cityrouter.xml
   city.xml放的是城市跟省的一个关系xml文件。一个数据定死的xml文件。
   cityrouter.xml是存放路由器的主健跟城市主健的一个xml
  现在的一个功能就是，对采集上来的路由器设置所属城市，这个时候就要先读city.xml。然后在把用户先的路由器跟城市写进cityrouter.xml 。读写用的都是一个类。
   如果一个用户去操作的话没有问题，但是在两个用户同时做一个操作的时候，居然city.xml被替成了cityrouter.xml的内容。
   这个问题，我想不能是怎么回事了，我的程序没有使用线程，xml里面好像也没有事务的概念。请高人给支个招！