1.智慧政府是政务信息化发展的高级阶段
政务信息化的概念是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的治理模式。
近年来，随着互联网技术的深入发展，政务信息化取得了巨大进步。新世纪以来，以区块链、人工智能、大数据、数据科学为代表的新一代信息技术加速突破应用，极大地推动了社会生产力的发展，重塑了生产关系，深刻地改变了政府、市场、社会的关系。
新时代下，“智慧政府”概念应运而生。智慧政府是政务信息化发展的高级阶段，强调作为平台的政府架构，并以此为基础实现政府、市场、社会多方协同的公共价值塑造。
2.“数据孤岛”是建设智慧政府的阻碍
早期的政务信息化发展的电子政务时期，政府的大部分系统建设都是根据不同部门业务需求独自搭建，各部门独自构建一套互联网政务体系，致使各部门之间的网络基础设施、业务系统、数据资源均处于割裂、碎片化状态，没有形成标准统一的数据结构和数据接口，导致政务系统跨部门数据共享和业务协同困难重重。
政务数据流通、共享是实现智慧政府的必由之路。“数据孤岛”的存在使得不同部门间数据的流通和共享存在一定的难度，增加了后续业务协同，数据汇集、分析、利用的难度。我国已深刻认识到“数据孤岛”问题对实现智慧政府的阻碍，并出台相关政策举措推进解决“数据孤岛”问题。
3.区块链助力智慧城市建设
区块链技术作为近年来最具潜力的技术之一，受到了世界各国的普遍关注。2019 年10 月 24 日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，习近平主持学习并发表重要讲话。其中针对区块链政务，习近平做出了细致部署，“探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化‘最多跑一次’改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。”
实际上，区块链能够从多层次、多方向上为政务信息化赋能，为实现智慧政府的伟大目标助力。
4.区块链打通政务“数据孤岛”，深化“最多跑一次”改革
区块链基于点对点的分布式记账技术、共识机制、非对称加密算法以及智能合约等多种技术，能够为参与各方建立强大的信任基础，链接链上各方，为链上各方的可信数据交互提供技术支撑。在政务信息化改革中引入区块链技术，能够实现政务数据的授权共享、业务协同，夯实智慧政府基础。
在实践上，区块链通过在各政府部门设立区块链节点，实现政务数据共享过程的数据确权、控制信息计算、个性化安全加密等。利用区块链的“去信任化”特性，打通政务数据孤岛，为原有部门条块化的数据授权共享与业务协同提供技术基础。
5.实践中，区块链服务网络（BSN）公网、专网设计，将实际助力智慧城市建设
区块链服务网络（Blockchain-based Service Network）（以下称为“服务网络”或“BSN”）是一个跨云服务、跨门户、跨底层框架，用于部署和运行区块链应用的全球性公共基础设施网络，由国家信息中心、中国移动通信集团公司、中国银联股份有限公司等共同发起。
区块链服务网络（BSN）开放性地为开发者提供最便捷和最优质的区块链应用开发和部署的公共资源环境。但很多行业仍需要局域网或专网运行其信息化应用，尤其在政务、金融、电力、司法等领域。
目前，BSN政务专网已在杭州城市大脑平台成功部署，借助其快速开发、部署和成本优势，仅一周时间，就完成了“城管道路信息及贡献管理”“酒店消毒管理”“1call积分管理”“内部最多跑一次”等多个应用上链。
6.长沙智慧城市明确建设湖南区块链服务网络（BSN）
2020年9月27日 长沙市政府在《长沙市人民政府关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》中明确了将新型智慧城市建设作为全市经济社会高质量发展的重要引擎。
利用区块链、人工智能、大数据、5G等新一代信息技术，全方位打造长沙智慧城市、数字经济体系。其中《决定》中明确提出建设湖南区块链服务网络 （BSN），促进区块链应用和产业创新发展。建设区块链政务专用网络，提升区块链政务应用支撑能力，实现政务数据跨部门、跨系统共同维护和利用。打造运营集中化、操作规范化、管理可视化的区块链能力平台，提升区块链应用和产业智慧管理能力。
总结
综上所述，以区块链服务网络（BSN）的形式赋能于智慧政府、智慧城市的建设，将有效解决政务系统的“数据孤岛”问题。BSN公网、专网的设计，实现政务数据跨部门、跨地区、跨层级的共同维护和利用，灵活地实现数据在内外网范围内可信授权与共享。