5月12日晚，有媒体称美国半导体设备商LAM（泛林半导体）和AMAT（应材公司）等公司对国内部分半导体代工厂发函，要求禁止用其设备生产军用产品，并“保留无限追溯”权利。
敏感的时间点，“保留无限追溯”等夸张的字眼，一时间吸引了不少业内的关注。但业内不少企业的高层表示这消息不准确，不仅仅夸大其词，有些内容更是子虚乌有。
为正本清源，澄清错误，芯谋研究在第一时间进行了调研与分析，希望能还原此事，减少对业界的干扰。
一、确有发函，但并无“保留无限追溯”及“无限追溯”相关的内容。
国内相关公司确实有收到美国设备公司的相关信函，下面是我们独家拿到的信函。
由此可见，在此信函中，并没有“保留无限追溯”及“无限追溯”相关的任何内容。事实上，在美国商务部的新规中，也并没有“无限追溯”相关的任何内容。也就是说“无限追溯”只存在于中国某些错误新闻中。以至于今天媒体出现“无限追溯”这个说法后，有些国际设备公司的高层立马打电话询问其他设备公司，还以为是对方函件中出现了这样的内容。
要知道，美国公司在撰写这样的信函时，不仅仅是公司内部参与，更是聘请国际知名律所对美国商务部的新规做了全面和深入地分析，一字一句斟酌后，才做出的几经修改的函件。应材和泛林等美国大公司，聘请的律所应该也是一流的，对美国商务部的新规肯定会有全面、精准的分析，如果有“无限追溯”等相关内容，肯定不会遗漏！
不仅仅应用材料和泛林，最近还会有其它美国公司陆续发出类似信函。这都是在美国商务部推出新规后，美国公司及其聘请的律所认真研究出来的对策。
二、信函的意义
说是信函，我认为更多是美国公司出于对美国商务部新规的流程性处理，更多是兵来将挡，见招拆招的回应性措施。
事实上国内企业从美国采购设备时，均要承诺不得用于军事！这是很老的政策！美国商务部新规的变化主要在于扩大了范围，重申了监管。
扩大了“军事”的定义范围。
在之前的定义中，业界会认为直接的武装部队等才是“军事用户”，但现在“军事最终用户”被定义为：
1.国家武装部队（即陆军、海军、海军陆战队、空军、海岸警卫队、国民警卫队或国家警察）；
2.政府情报或侦察组织；
3.其行动或职能旨在支持或促进军事物品的操作、安装、维护、修理、大修、翻新、开发或生产的实体。
除此之外，“军事最终用途”现在的定义为并入：
1.军事物品；
2.支持或有助于军事项目的操作、安装、维护、修理、大修、翻新、开发或生产的任何其他物品。
简单来说：以前一个手机是一个产品，根据该产品的用途被定义为民用品，但现在需要看用户，如果有军方在用，就是军事产品！这在客观事实上扩大了“军事”的定义。
重申监管，将“潜规则”变为“明规则”。
因为监管的原因，中国的代工厂家在法律意义上也不会给特殊客户代工，但此次美国重申监管，相当于把这个问题摆在台面上，从以前的“客户承诺”变为“新规则约定”。并且成为悬在美国设备公司和中国客户头上的“达摩克里斯之剑”，给美国供应商与中国公司做生意增添了烦琐，减少中国公司服务“军事用户”的可能性——当然，也为制裁中国公司提供了法律层面的依据。
三、中国产业应该怎样做？
宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井——目前来看，本次事件虽然给国内产业带来的实际影响不大，但中国产业还是要积极应变。芯谋研究建议采取如下措施：
1、中国半导体及相关公司不宜高调宣传“军民融合”或者用于“军事”产品；
因为军用芯片的超高利润，市场空间不清晰，以及国内资本市场对“军民融合”、“军用市场”有某种程度的热衷，国内某些公司——尤其是上市公司——出于某些目的，往往喜欢将产品与“军用”或者“军民融合”挂钩，甚至主动高调宣传。
几年前，国内某设计公司，曾经是国内一大代工厂的客户，在自己的网站上发布了多篇自己研发出“军用”芯片的文章，甚至在回答投资者问答中宣传此事。后来该国内代工厂内部的相关部门领导——那时候还是一位美国人——在网上看到了此新闻，立马要求该代工厂去做核实，最终取消了这家公司的客户资格，弄得这家设计公司的民用产品（之前在该代工厂也是民用产品）找不到生产厂家。
特殊时期，为了自身的发展，也为了给国际国内的合作伙伴减少不必要的烦恼，勿因小失大，建议中国半导体公司还是要低调做事，多做少说，尤其是在涉“军”层面，更要谨言慎行。
2、 与国际企业积极合作，寻找新的合作模式。
在当下我们更要以积极开放的心态，与国际半导体公司加强合作，扩大合作。政府要积极与国际企业交流，寻找一种既能符合商业原则，又能规避政治监管的新型可持续合作模式。
前段时间上海市委书记李强与应用材料公司总裁进行了视频连线，会话中双方对“合作才能共赢”这一观点达成了共识。据我了解，国际几大设备公司都在想方设法寻求与中国新的合作。期待我们产业界，群策群力，与国际合作伙伴同舟共济，共同在新的形势下，寻找更多的合作途径。
3、国内公司当自强。
打铁还需自身硬。这次的不实报导为何能引起业内如此广泛的讨论？归根到底，还是因为我们在半导体设备这一块的实力不足，底气不够所致。但仅仅只是设备吗？不可否认的是，在过去几年，因为政策引导以及“中兴”、“华为”事件的酝酿发酵，我国对发展半导体产业的热情高涨，也确实取得了不少进步，但这也导致不少业内人士开始飘飘然，认不清国内产业与国际上还存在着巨大差距的事实。半导体产业的发展不是一朝一夕的事情，国内公司还需更加努力才行。
一夜无眠，感慨良多，这次的不实报导暴露了方方面面的问题——有关于媒体的，有关于产业本身的，甚至有脱离了产业范畴、上升到当今社会风气导向方面的问题......但归根结底，终究是“人”的问题。一个产业，最需要的是踏踏实实认真做事的人，而不是铺天盖地哗众取宠的报导；推动产业进步的，最需要的是科研专家和管理团队，而不是“评委”或者“吹鼓手”！这次的事情我们可以权当一个笑话，但我们不能一笑而过。它想夺人眼球，但我们更应该看清隐藏在现象深处的问题和实质。
观则思，思则明，明则变，变则成。（本文转自芯谋研究）
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