1. 都市水道性能評価指標制度の構成
1.1.1 パフォーマンス指標システムの水平構成には以下が含まれます。
Ø 背景情報: 指標の計算に使用されるデータ。
Ø 説明要因: 簡単に変更されないデータを管理することによって。
Ø パフォーマンス指標: 提供されるサービスの有効性と効率性を評価するために使用される、いくつかの基礎データの総合的な計算結果。
1.1.2 業績指標制度の垂直構造は3層のメニュー形式のフレームワーク構造
Ø インジケーター グループ: パフォーマンス インジケーターをカテゴリにグループ化すると、インジケーターとそのエンド ユーザーの目的を決定するのに役立ちます (一部の特殊なケースでは、グループがサブグループに分割されます)。
Ø パフォーマンス指標: 提供されるサービスの有効性と効率性を評価するために使用される、いくつかの基礎データの総合的な計算結果。
Ø 基本データ: 給水システムのすべての基本データは、パフォーマンス指標の計算に使用されます。完全なベース データは、特定の単位 (測定または記録) で表されるデータと、データ情報の品質を表す信頼レベルで構成されます。
2.都市給水性能指標の解釈
2.1 水資源
我が国の水資源の不足、偏在、水質と水環境の悪化、水需要、水生産コスト、水資源使用料の年々増加という現状に直面し、水資源の利用率を向上させることが急務となっております。
2.1.1 水資源利用率
| インジケーターの番号と名前 | ZY1-水資源利用 |
| インデックスの定義 | インデックスの定義 |
| 計算式 |
|
| インデックスユニット | % |
| 比較可能性 | 企業間の横比率と企業間の縦比率。 |
| 索引の意味 | これは、水道企業（単位）が原水を製品水に変換する能力を反映します。 |
| インジケーターの使用法 | 政府や業界が水道企業の取水部門と製水部門の管理レベルを評価するために使用されます。 |
| 基本データ | A3-浄水場の給水（10,000m 3 ） A31-総取水量(10,000m 3 ) |
| データの解釈 | A1-原水取水量：報告期間中に河川、川、湖、貯水池、地下水源井戸などの取水プロジェクトから上水道システムによって取水された原水の量。 A3-水道施設の給水量：報告期間中に水道事業体（単位）が供給した水の総量。 A29- 購入した原水:報告期間中に水道システムが非所有の水源から購入した原水の量。 A30-総取水量：原水取水量と購入原水の合計を指します。A31-原水生産量:報告期間中に都市給水企業によって事業区域外に輸出された原水の量。 |
| データソース | 1. 流量計は取水口（水源井戸）に設置され、外部委託および卸売出力され、遠隔送信により自動的に収集されます。 2. 取水口（水源井戸）に流量計を設置し、外部委託して卸売出力するが、手動で回収する。 3. 取水口（水源井）、委託先、卸売先に流量計が設置または一部設置されている場合、または流量計が設置されていない場合で、水量は揚水ポンプに応じて計算されます。 4. 自動収集のために水処理場の入口と出口に流量計を設置します。 5. 水の量を推定します。 |
| 知らせ | 1. 本指標の評価期間は 1 年以上とし、やむを得ず評価期間を延長する場合には干渉要因を十分に考慮する必要があります。 2. 異なる種類の水源を持つ企業間の水平比率には適していません。 3. 報告期間は、その年の1月1日から12月31日までです。 |
2.2 サービスカテゴリー
都市の水道は公共サービスであり、その基本的なサービス目標には、給水の安全性と信頼性の確保、利用者への水圧の確保、適時の修理、顧客満足度が含まれます。
2.2.1 水質総合合格率
| インジケーターの番号と名前 | インジケーターの番号と名前 |
| 計算式 |
|
|
|
|
| インデックスユニット | % |
| 比較可能性 | 企業間の横比率と企業間の縦比率。 |
| 索引の意味 | これは、都市の水道企業が供給する水質の適格度を包括的に反映します。 |
| インジケーターの使用法 | 1. 政府と業界は水道事業体（単位）の業績を評価する。 2. 水道企業（単位）の生産およびサービス管理の自主規律指標。 |
| 基本データ | E12-パイプネットワーク水道7項目個別項目の合格率(%) E13-42 7項目を差し引いた総合合格率(%) |
| データの解釈 | サンプリングポイント設定の原則：サンプリングポイント設定は代表的なものであり、給水所の出口、住民が共通に使用する給水ポイント、およびパイプネットワークの終端に設定する必要があり、サンプリングポイントは20,000ごとに1つ設定する必要があります。給水人口。給水人口が 20 万人未満から 100 万人を超える都市は、必要に応じて増減することができます。 E12-管路網用水の 7 つの個別項目の合格率の合計:濁度、色度、臭気と味、残留塩素、総細菌数、総大腸菌群、およびCODMn（パイプネットワーク終点）。 E13-42から7項目を差し引いた総合合格率：
E14-工場水検査項目の合格率：濁度、色度、臭気味、可視物質、残留塩素、総菌数、総大腸菌群、耐熱性大腸菌群、CODMnの9項目の合格率の合計。 |
| データソース | 1. 資格のある水質検査機関がサンプルを採取し、検査し、検査報告書を提供します。 2、不具备资质的水质检验实验室采样、化验、提供检测报告； 3、当地城市卫生行政主管部门检测报告； |
| 注意 | 1、水质检测频率和项目按《城市供水水质标准》（CJ/T 206——2005）表 3 规定执行。 2、2012年7月1日起实施国标《生活饮用水卫生标准》（GB 5749—2006）， 饮用水水质应符合表 1【水质常规指标及限值】和表 3【水质非常规指标 及限值】卫生要求，出厂水消毒剂限值、出厂水和管网末梢余氯均应符 合表 2【饮用水中消毒剂常规指标及要求】。 3、城市供水企业应逐步建立 有资质的水质检验实验室。 4、当地城市卫生行政主管部门报告期内定期或随机抽检的检测合格率应 单独列出 |
2.2.2 管网压力合格率
| 指标编号及名称 | FW2-管网压力合格率 |
| 指标定义 | 报告期内供水企业（单位）供水服务区内供水管网各测压点水压检测 合格次数占检测总次数的百分比。 |
| 计算公式 |
|
| 指标单位 | % |
| 可比性 | 企业间横向比 和 企业自身纵向比。 |
| 指标意义 | 反映供水企业服务和管理水平，是最基本的要求和指标。同时是保证 供水服务区内用水户正常用水和水厂调度水泵开停及管网调压的基本 条件和依据。 |
| 指标用途 | 供水企业生产服务管理自律。 |
| 基础数据 | E2-水压检测合格次数（次） E3-水压检测总次数（次） |
| 数据解释 | 管网测压点设置原则：根据建设部行业标准测压点设置均按每 10 平方 公里设一处，最低不得少于 3 处，设置要均匀，并能代表各主要供水 管网压力的地点。 测压点合格水压：建设部城字第 277 号文件规定供水管网服务压力合 格标准为供水管网干线末端压力且为环状的，其供水管网环各点压力 均不低于 0.14Mpa。 E1-测压点数量：报告期内供水服务区内所设供水管网测压点量。 E2-水压检测合格次数：报告期内供水服务区内各测压点检测到的合格 次数之和。 E3-水压检测总次数：报告期内供水服务区内各测压点检测的次数总 和。 |
| 数据来源 | 1、城市供水服务区内测压点检测值远传到中心调度室，每 15 分钟自 动打印一次，按每小时内分别在 15、30、45、60min 时间点记录的压 力值综合计算出每天的检测次数及合格次数，然后全日、月、年相加 计算出日、月、年的压力检测合格率； 2、已有测压点不能使用无记录或不能自动打印记录的，通过人工现场 读取采集； 3、年度管网压力巡检统计。 |
| 注意 | 1、此指标的评估期限不应少于一年，如果无法避免评估期太短，应充 分考虑其中的干扰因素。 2、日常运行中，由于供电局停电、计划的设备检修、管道施工而影响 的供水管网压力不合格，计算合格率时应予扣除。 |
2.2.3 管网修漏及时率
| 指标编号及名称 | FW3-管网修漏及时率 |
| 指标定义 | 指报告期内供水服务区供水管道损坏后及时修复次数占全部修漏次数 的比率。 |
| 计算公式 |
|
| 指标单位 | % |
| 可比性 | 企业间横向比 和 企业自身纵向比。 |
| 指标意义 | 1、反映供水企业服务及管理水平； 2、减少、降低水资源和成品水的丢失、降低供水产销差率； 3、减少、避免因漏水而产生的次生灾害； 4、减少无效供水量。 |
| 指标用途 | 政府、行业考核供水企业（单位）绩效指标 |
| 基础数据 | D1-管网全部修漏次数（次） D2-管网及时修漏次数（次） |
| 数据解释 | 供水管网：自水厂后出水端至用户水表间的所有管道，包括管道附属 设备和用户水表。 管网修漏：指针对城市供水管网内的管道及附件、接口漏水、破损、 冻坏、丢失、折断、爆管等损坏而实施的修补或修复。 及时修漏：《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）规定， 除了非本企业的障碍外，漏水修复时间应符合下列规定：1）明漏自报 漏之时起、暗漏自检漏人员正式转单报修之时起，90%以上的漏水次数 应在 24 小时内修复(节假日不能顺延)。2）突发性爆管、折断事故应在 报漏之时起，4 小时内止水并开始抢修。 D1-管网全部修漏次数：指报告期内供水企业（单位）对供水管网实施 修漏的总次数。 D2-管网及时修漏次数：指报告期内供水企业（单位）对供水管网实施 的及时修漏的总次数。 |
| 数据来源 | 1、供水服务热线接到的报修登记记录和管网管理部门安排的修理派工 单； 2、管网管理部门恢复供水通知。 |
| 注意 | 此指标的评估期限不应少于一年，如果无法避免评估期太短，应充分 考虑其中的干扰因素。 |
2.3资产类
大量的设施闲置必然会影响投资效率，造成供水企业固定成本的增加，导致售水成本上 升，和企业利润下降。因此，本研究选择设施利用率作为绩效指标。
2.5.1 水厂利用率
| 指标编号及名称 | ZC1-水厂利用率 |
| 指标定义 | 指水厂高日供水量占设计供水能力的百分比。 |
| 计算公式 |
|
| 单位 | % |
| 可比性 | 企业间横向比 和 企业自身纵向比。 |
| 指标意义 | 反映水厂投资的效率。 |
| 指标用途 | 1、政府、行业了解、考核供水企业（单位）制水能力现状及超前建设 的程度。国家发改委对水厂超前建设曾有建议。 2、供水企业（单位）制定水厂改造规划的依据。 3、供水企业（单位）保证城市安全供水的需要。 |
| 基础数据 | A28-高日供水量（m 3 /d） G26-设计供水能力（m 3 /d） |
| 数据解释 | A28-高日供水量：指报告期当年最大一日的供水量。 G26-设计供水能力：是指供水设施按水质标准取水、输水、净水、配 水等环节设计计算的生产能力。包括经技术改造增加的设计能力和国 家提高水质标准减少的校核能力。（以最簿弱的环节确定能力） |
| 数据来源 | 供水企业（单位）上报当地统计行政主管部门的统计年报。 |
| 注意 | 此指标的评估期限不应少于一年，如果无法避免评估期太短，应充分 考虑其中的干扰因素。 |
2.4 运行类
2.4.1产销差率
| 指标编号及名称 | YX1-产销差率 |
| 指标定义 | 城市供水企业（单位）报告期内产销差水量（供水总量和售水量之差） 占企业供水总量的百分比。供水总量包括水厂供水量和外购产水量。 |
| 计算公式 |
|
| 单位 | |
| 可比性 | 企业间横向比 和 企业自身纵向比。 |
| 指标意义 | 以水量的形式直接反映了企业的经济效益。 |
| 指标用途 | 1、企业生产经营管理自律需求指标； 2、政府、行业考核供水企业绩效指标。 |
| 基础数据 | A0-供水总量（万 m 3） A3-水厂供水量（万 m 3） A37-售水量（万 m 3） A41-外购产水量（万 m 3） |
| 数据解释 | A0-供水总量：指报告期内供水企业（单位）的水厂供水量与外购产水 量之和。 A3-水厂供水量：指报告期内供水企业（单位）供出的全部水量。 A37-售水量：报告期内水厂供出水中收取水费的水量，即发出账单的 水量。它包括计量售水量和未计量售水量。 A5-计量售水量：指报告期内供水企业（单位）经过计量且收费 的各类水量。 A12-未计量售水量：指报告期内供水企业（单位）经过未计量且 收费的各类水量。 A41-外购产水量：报告期内供水企业（单位）从经营区域外购买成品 水水量。 |
| 数据来源 | 1、全部水厂出厂水安装了流量计，自动远传到供水企业中心调度室汇 总供水量； 2、全部水厂出厂水安装了流量计，电话或报表报到供水企业中心调度 室汇总供水量； 3、水厂出厂水未全部安装流量计或全部水厂出厂水安装了流量计但未 实施定期检定； 4、按户查表收费，注帐、转帐实行计算机管理，售水量实行计算机统 计。 |
| 注意 | 1、此指标的评估期限不应少于一年，如果无法避免评估期太短，应充 分考虑其中的干扰因素。2、因没有考虑供水管网长度和服务连接段密度对此指标的影响，相比 而言，在用水总量高或者管网密集的地区用水量百分比表示更有效。 |
2.4.2 供水综合单位电耗
| 指标编号及名称 | YX2-供水综合单位电耗 |
| 指标定义 | 水厂水泵机组运行时消耗的单位电量 |
| 计算公式 |
|
| 单位 | KWh/(1000 m 3 •Mpa) |
| 可比性 | 企业间横向比 和 企业自身纵向比。 |
| 指标意义 | 输配水综合单位电耗只与水泵机组运行效率有关，反映了水泵机组运 行效率。 |
| 指标用途 | 1、企业生产经营管理自律需求指标； 2、政府、行业考核供水企业绩效指标。 |
| 基础数据 | A3-水厂供水量（万 m 3） D3-供水耗电量（kWh） D5-水泵出口平均压力（Mpa） |
| 数据解释 | A3-水厂供水量：指报告期内供水企业（单位）供出的全部水量。 D3-供水耗电量：指的是供水泵房进行加压供应过程中所产生的电耗， 不包括净化处理之前的提水电耗和净化过程的制水电耗。 D5-水泵出口平均压力： |
| 数据来源 | 1、水厂运行日报 2、水司的统计报表 |
| 注意 | 此指标的评估期限不应少于一年，如果无法避免评估期太短，应充分 考虑其中的干扰因素。 |
2.4.3 售水单耗
| 指标编号及名称 | YX3-售水单耗 |
| 指标定义 | 报告期内供水企业（单位）单位售水量所需要的生产耗电量。 |
| 计算公式 |
|
| 单位 | KWh/1000 m3 |
| 可比性 | 企业自身纵向比。 |
| 指标意义 | 综合反映了供水企业（单位）单位售水量的电量成本 。 |
| 指标用途 | 企业生产经营管理自律需求指标。 |
| 基础数据 | A37-售水量 （万 m 3） D4-生产耗电总量 （kWh） |
| 数据解释 | A37-售水量：报告期内水厂供出水中收取水费的水量，即发出账单的 水量。它包括计量售水量和未计量售水量。 D4-生产耗电总量：指报告期内供水企业（单位）在净化处理之前的提 升电耗、制水电耗及净化后的配水电耗之和。不包括企业的办公电耗。 |
| 数据来源 | 1、水厂运行日报 2、水司的统计报表 |
| 注意 | 此指标的评估期限不应少于一年。 |
2.4.4 水厂自用水系数
| 指标编号及名称 | YX4-水厂自用水系数 |
| 指标定义 | 报告期内水厂自用水量与供水总量的比率。 |
| 计算公式 |
|
| 单位 | - |
| 可比性 | 企业自身纵向比。 |
| 指标意义 | 反映水厂技术及管理水平，节约水资源程度、水厂用水控制水平，可 以为同类型水厂的设计提供数据信息支撑。 |
| 指标用途 | 1、评价水厂工艺运行的需要； 2、水平衡计算水量时需要； 3、供水企业生产经营管理需要。 |
| 基础数据 | A3-水厂供水量 （万 m 3） A4-水厂自用水量 （万 m 3） |
| 数据解释 | A3-水厂供水量：指报告期内供水企业（单位）供出的全部水量。 A4-水厂自用水量：指报告期内水厂在生产过程中消耗的水量，如冲洗 滤池和厂内水管的用水量等。包括水厂职工的生活用水。 |
| 数据来源 | 1、水厂运行日报； 2、水司的统计报表。 |
| 注意 | 横向可比性较差，因为不同规模、工艺、水源的水厂的自备用水的特 点不同。 |
