後部座席
車の後部の 1 席など
2 (慣用句) a ,back-seat `driver (derog) 運転手に不要なアドバイスを与える車の乗客 無差別に運転手を指さす乗客
。後部座席 (図の比喩) まるで自分が重要ではないかのように振る舞う; あまり目立たない役割を果たす; 重要でない役割を演じる; 何かにおいてそれほど重要ではない役割を果たす。
後者の慣用句は、乗客を指差すという表現に沿った比喩です。
ここでの idc_whitepaper_0101.pdf の意味は、機能的な使用の観点からは重要ではないかもしれないが、この相互運用性の問題も関係するということです。
さらに、「標準」の導入は、相互運用性の問題が後回しになることを意味します。