Financiamiento de proyectos / Franquicias / Cooperación público-privada (BT / BOT / TOT / PFI—> PPP)
¿Pueden los inversores recaudar fondos suficientes (acciones y bonos)?
¿Se puede cobrar al público? Si no, ¿puede el gobierno pagar de acuerdo con el contrato?
¿Se pueden hacer ajustes de precios para hacer frente a la inflación u otros cambios?
¿Son suficientes la demanda del mercado y los ingresos del proyecto?
¿Qué pasa si el proyecto es inherentemente insuficiente?
¿Existen otras instalaciones competitivas?
¿Necesita divisas, cómo solucionarlas y cómo afrontar los riesgos cambiarios?
¿Qué pasa si el socio (como el propietario, especialmente el gobierno) cambia a mitad de camino?
¡Lo anterior es el principal problema que BT / BOT / PFI / PPP debe resolver es la gestión de riesgos!
Financiamiento de proyectos / franquicias / cooperación gobierno-empresa
Financiamiento de proyectos: financiamiento a través de proyectos.
No se trata de "financiar el proyecto" en sentido amplio
Los ingresos en efectivo esperados de la empresa del proyecto se utilizan como fuente de todos los reembolsos;
La garantía de reembolso se limita a los activos, beneficios y derechos del proyecto en virtud del contrato del proyecto.
Las partes interesadas del proyecto (gobierno / inversionista / banco, etc.) firman contratos bajo un estricto marco legal para compartir riesgos y beneficios.
Franquicia / cooperación gobierno-empresa (ppp en un sentido amplio, incluyendo BT / BOT / TOT / PFI, etc.)
Más adecuado para el desarrollo de recursos / infraestructura / servicios públicos / urbanización / fabricación en masa
Autorizado por la ubicación del proyecto o el gobierno de nivel superior
Objetivo: Aliviar la escasez de fondos gubernamentales, desarrollar la economía y mejorar la eficiencia.
BOT es la abreviatura de Build-Operate-Transfer, que se usa principalmente para infraestructura y es pagado principalmente por los usuarios.
PFI es la abreviatura de Private Finance Initiative, es decir, "financiación de la iniciativa privada", que hace hincapié en la iniciativa o el predominio de las empresas privadas. Se utiliza principalmente para servicios públicos y es pagado por el gobierno, lo que equivale a "alquilar" instalaciones o servicios proporcionados por empresas.
PPP es la abreviatura de Asociación Público-Privada, es decir, "cooperación / asociación / asociación público (gobierno) privado (empresa)".
La APP refleja la relación más amplia a largo plazo de cooperación entre el gobierno y la empresa (como la distribución de beneficios, la distribución de riesgos y las responsabilidades sociales). Se utiliza más en infraestructura / servicios públicos / emprendimientos sociales (como hospitales, prisiones, escuelas, etc.) y enfatiza al gobierno Participación y ocupación de acciones en la empresa del proyecto.
PPP / PFI / BOT son principalmente financiamiento de proyectos.
Los proyectos y puntos de aplicación más adecuados para PPP
Proyectos intensivos en capital a gran escala, como proyectos de desarrollo de recursos / infraestructura (incluida nueva infraestructura), especialmente proyectos en los que el flujo de caja futuro puede garantizar el servicio de la deuda.
Según financiación fácil -> orden difícil
1. Plantas de tratamiento de minería / petróleo / gas y derivados / tuberías de transporte / almacenamientos, etc.——> Turismo cultural
2. Plantas de energía, suministro de agua o plantas de tratamiento de aguas residuales / basura (productos / servicios de compra del gobierno) -> Galería de gestión integral / gobernanza de cuencas
3. Comunicación: altos márgenes de beneficio y beneficios internacionales
4. Carretera, túnel o puente
5. Metro, tren ligero
6. Ferrocarriles, aeropuertos, puertos (los factores que influyen en los ingresos son difíciles de controlar)
7. Urbanización / nueva ciudad industrial / ciudad inteligente / barrios marginales, escuelas / hospitales /, instalaciones culturales y deportivas, edificios de oficinas gubernamentales, prisiones, farolas / carteles, etc.
l Principio de aplicación del proyecto: mejorar la eficiencia (reflejado principalmente en el precio unitario de productos / servicios homogéneos)
l Proyecto de desarrollo de recursos / infraestructura más temprano / utilizado con frecuencia
l Puede promover empresas privadas / extranjeras / estatales para que se refieran a productos / servicios (cuasi) públicos que deben ser proporcionados por el gobierno
l Para bienes / servicios (cuasi) públicos, la PPA contrasta fuertemente con el financiamiento del gobierno.
Cuatro principios básicos interrelacionados en APP
1. Verdadero riesgo compartido
2. Requisitos de salida claros
3. Destaca el rendimiento del ciclo de vida.
4. Vínculos entre pagos y desempeño
Principio / mecanismo de pago del gobierno / usuario
—— Medios eficaces para transferir riesgos a las empresas
Disponibilidad pago-finalización y riesgo de calidad
Riesgo de nivel de servicio y pago de rendimiento
Riesgo de demanda de mercado de pago de cantidad
Riesgo de traspaso de pagos-especulación, etc.
Elementos de evaluación importantes para la implementación de proyectos de APP
Racionalidad legislativa
factibilidad
Bancabilidad
Asequibilidad
Entregabilidad
Supervisable
